19项创新举措全国推广 连续三年国家评估稳居前三 济南工改五年深耕破局

　　1月16日，在济南市高质量完成“十四五”规划主题系列新闻发布会市行政审批服务局专场，市行政审批服务局党组成员、副局长张鲁宁介绍，“十四五”期间，济南市行政审批服务局以标准化、规范化、便利化、数字化为抓手，持续深化工程建设项目审批制度改革(以下简称“工改”)，交出了一份亮眼答卷：19项改革举措获全国推广，近3年代表山东省参加国家工改评估连续位列前三，工程建设项目审批效率大幅提升，经营主体获得感与满意度持续攀升。

　　申报材料从500余项压减至75项以内 审批效率显著提升

　　济南市锚定“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”目标，构建全流程标准化体系。通过动态调整事项清单，推出94个“零基础”操作模板，实现市本级与15个区县(功能区)无差别受理、同标准办理。将审批流程科学划分为四个阶段，推行“一阶段一表单”，全流程申报材料从500余项压减至75项以内，压减率达85%。

　　建筑工程施工许可、竣工验收备案等事项实现“零材料”申报，企业总体申报用时提速60%左右。同时，编制标准化手册并在线公开，牵头制定的《重点建设项目行政审批全程帮办服务规范》上升为省级地方标准，为全省提供可复制样本。

　　全国首创“拿地即开工”审批模式 改革格局“引领性”凸显

　　以制度建设为主线，济南累计出台200余个配套文件，构建“全周期、多层次、广覆盖”制度体系。在全国首创“拿地即开工”审批模式，将10个部门24个事项纳入并联审批，创新“多诺合一”整合承诺意见，大幅降低企业用地门槛。同时优化“分段限时联合验收”，推出“分段式”“菜单式”选择，相关做法入选《中国营商环境报告2021》并全国推广。推行“验收即发证”闭环管理，实现工业仓储类项目“验收即发证”、新建商品房“交房即办证”，获评“2023年度全国信用承诺优秀案例”。

　　此外，高标准推进“高效办成一件事”集成服务，固定资产投资项目审批等“一件事”申请材料压减76%、审批时间压缩95%，改革经验获住建部推广。

　　服务项目1.7万余个 发放电子证照2.4万余件放

　　济南在全省率先上线工程建设项目审批管理系统并迭代至3.0版，将14个部门47个审批事项全部纳入一体化在线运行，累计服务项目1.7万余个。构建全链条电子证照库，发放电子证照2.4万余件，入选国家工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点并圆满完成任务。创新推出“智慧表单”“数智管家”“畅聊智办”等智能化应用，80%以上共性字段无需重复填写，问题识别准确率达92.3%，材料补正次数减少70%以上。AI智慧辅助审批实现“分钟级”办结，审批时效较传统模式大幅提升。

　　同时通过单体赋码实现“一码落图”“多码合一”，完成4.2万余个建筑单体全生命周期信息串联，实现“一码归集、一链展示、实时共享”。

　　协调解决审批难题4000余件 政企对接“精准高效”

　　秉持“用户思维、客户需求”理念，济南擦亮“山东·济南项目管家”品牌，组建500余人跨部门帮办队伍，累计为3037个重点项目提供“全程跟踪、精准定制”服务。依托“泉惠企”平台发布政策200余项，通过三级智能标签为4135个项目精准画像、推送适配政策，实现“项目需求与帮办资源精准对接”。搭建线上帮办管理系统，生成“项目专属审批流程图”，线上回访企业2295次、解决问题1215个。

　　连续三年开展帮办服务主题活动，通过“服务直通车”深入一线，协调解决审批难题4000余件，让企业群众感受到省心、舒心、暖心的服务温度。

　　下一步，济南市行政审批服务局将持续深化工改创新，巩固拓展改革成果，以更优审批服务助力济南高质量发展，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献更大力量。