市十八届人大五次会议举行新闻发布会

　　本报1月18日讯 今天，市十八届人大五次会议新闻发布会举行，介绍大会筹备情况、重要安排、人大重点履职情况。

　　会期3天半 共有10项议程

　　发布会上，市十八届人大五次会议副秘书长、发言人，市人大常委会副秘书长、研究室主任袁磊介绍，大会于1月19日上午开幕，1月22日上午闭幕，会期3天半。

　　大会议程共有10项：一是审议济南市人民政府工作报告;二是审查济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案;三是审查济南市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、济南市2026年国民经济和社会发展计划草案;四是审查济南市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告、济南市2026年预算草案;五是审议济南市人民代表大会常务委员会工作报告;六是审议济南市中级人民法院工作报告;七是审议济南市人民检察院工作报告;八是人事事项;九是票决2026年济南市民生实事项目;十是其他事项。

　　会议期间，共安排召开3次全体会议和7次分组会议，聚焦高质量发展、民生改善等核心议题，开展充分审议和酝酿。

　　目前，济南市第十八届人大代表实有573名，已有527名代表顺利报到，按选举单位组成13个代表团，其中12个以区县为单位组建，1个由驻济解放军和武警部队代表组成。

　　385件代表建议全部答复 满意和基本满意率达100%

　　市十八届人大五次会议副秘书长、议案组组长、票决组组长，市人大常委会代表工作委员会主任李彬介绍了市十八届人大四次会议以来代表建议办理情况。

　　市十八届人大四次会议以来，代表们依法履职、积极建言，共提出建议385件，内容涵盖全面深化改革、产业提升、绿色发展、民生改善、社会治理等多个领域，充分体现了代表的政治热情和责任担当，精准传递了人民群众的呼声期盼。

　　市人大常委会及“一府一委两院”相关部门将代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要举措，坚持问题导向和效果导向，推动建议办理提质增效。目前，385件代表建议已全部答复完毕，代表满意和基本满意率达100%。

　　2025年以来 共审议通过地方性法规9件

　　立法是法治之先导,良法是善治之前提。市人大常委会法制工作委员会主任白龙介绍，2025年以来，市人大常委会紧紧围绕全市发展需要，回应群众关切，依法履行职权，聚焦重点领域推进地方立法，共审议通过地方性法规9件。

　　在省内率先制定《济南市城市更新条例》，践行“人民城市”理念，统筹居住改善、风貌保护与功能提升，推动城市内涵式高质量发展;制定《济南市旅游促进条例》，明确“泉水之都”的核心标识与“国际化旅游城市”的战略定位，推进旅游与各领域、各行业融合发展，助力擦亮“泉城济南”的旅游品牌;修改《济南市促进企业技术进步条例》，进一步完善创新激励政策，激发市场主体的创新活力。

　　以“小切口”立法形式出台《济南市电动自行车消防安全管理规定》，构建全链条消防安全管理体系，全力守护人民群众生命财产安全;修改《济南市大气污染防治条例》《济南市宗教事务管理条例》，筑牢基层治理的法治防线。

　　增进民生福祉，修改《济南市保障残疾人合法权益的若干规定》，细化完善残疾人预防康复、教育就业等保障措施，更好满足群众对美好生活的需要。

　　同时，牵头搭建了济南都市圈协同立法工作机制，推动六市签订了协同立法框架协议，在旅游促进条例、大气污染防治条例等法规制定修改过程中，积极开展协同立法实践，融入协同治理要求，不断拓展协同立法的应用场景。

　　2025年开展专项监督 推动20项民生实事项目落地

　　民生实事项目涉及的社会面广，与群众日常生活和切身利益息息相关。市人大常委会社会建设工作室主任诸葛利介绍，2025年，市人大常委会对大会票决的20项民生实事开展专项监督，成立6个专项监督组，实行“一项目一监督组”，通过立体式、监理式监督推动项目落地。

　　市政府及有关部门单位高质量推进20项民生实事项目落地见效，圆满完成各项目标任务。其中，围绕“一老一小”，市民政局完成全市老年人认知症筛查59.67万人次，市卫生健康委建成各类普惠性托育机构300家。

　　2026年民生实事候选项目则通过12345市民服务热线、人大代表建议、网络舆情等多渠道广泛征集，经专题研究筛选形成，将在本次大会上由代表票决产生，既衔接“十五五”规划编制，又精准对接群众急难愁盼。

　　2026年以“项目赋能年”为总牵引 有序推进重点领域立法

　　监督权是宪法法律赋予人大的重要职权。2025年，市人大常委会紧扣市委“项目提升年”部署，聚焦高质量发展和民生改善积极履职行权。召开6次人大常委会会议，检查2部法律法规的实施情况，听取审议36个报告，开展2次专题询问，通过多种监督方式，推动强省会建设目标任务落地见效。

　　2026年，市人大常委会将以“项目赋能年”为总牵引，强化立法、监督、代表工作协同发力，为强省会建设提供坚实制度和法治保障。

　　坚持急用先行、区分轻重缓急，有序推进重点领域立法：围绕规范市场秩序、保护消费者合法权益，制定《济南市单用途预付卡管理条例》;围绕提升城市治理现代化水平，保障城市安全运行和精细化管理，推动《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》《济南市气象灾害防御条例》《济南市燃气管理条例》修改工作。同时，加快推进《济南市科技金融促进条例》《济南市职业技能等级认定监督管理条例》《济南市知识产权保护和促进条例》等立法前期工作，争取早日提交常委会会议审议。

　　同时，深化法治与民生监督，开展法治政府建设、普法工作监督，对消费者权益保护、生态环保等法规开展执法检查;紧盯城乡发展、生态环保、基层医疗等民生领域，就扩内需促发展、健全多层次医疗保障体系等开展专题询问，回应群众急难愁盼。