奋进“十五五” 共绘新蓝图

　　2026年是“十五五”开局之年，起步决定后势，开局关乎全局。

　　此刻的济南，创新脉动处处可感、发展活力持续迸发：实验室里，关键核心技术正在集中攻坚;产业线上，智能化改造不断深化;天空与云端之间，低空经济、算力网络等新赛道加快布局……一幅幅现代化产业图景正徐徐展开，为城市高质量发展注入强劲动力。

　　如何将“十五五”宏伟蓝图转化为生动实景?科技创新、产业升级、城市治理、民生改善等议题，成为今年市两会上代表委员们聚焦的热点。大家畅谈心声、展望愿景，紧扣高质量发展主线，针对济南发展的关键领域与未来方向建言献策，共同勾勒城市发展新篇章。

　　创新转化机制做强人才引擎

　　市人大代表、鲁科技术经理人事务所首席合伙人李元民：

　　面向“十五五”，济南正处在推动产业升级、培育新质生产力的关键阶段。要让科技创新真正转化为发展动能，离不开成果转化机制和专业的人才服务支撑。在这一过程中，技术转移服务和相关人才的作用十分关键。

　　近年来，我们一直围绕技术经理人和技术转移的重点环节，为企业提供从成果对接、专利运营到技术评估、产学研合作搭建的全流程服务，努力打通从“实验室”到“生产线”的通道。我们创新推出“技术经理人合伙制”，就是想让技术经理人更深入地参与到项目中去，为他们提供真实的业务场景和多样化的实践机会，帮助他们成长得更加专业。在这种模式下，技术经理人不再只是中间人，而是成为项目的“合伙人”和“陪跑者”，全程跟进，与项目共同成长，风险一起担，成果一起享。

　　展望“十五五”，建议加强政策引导，健全技术经理人的培养与激励体系;搭建更高效的公共服务平台，帮助企业便捷、精准地匹配技术需求与供给;鼓励更多机构尝试灵活、共享的合作机制，吸引和留住复合型技术转化人才。通过这些实实在在的举措，可以有效提升本地科技成果的转化效率，让创新真正成为推动济南高质量发展的坚实力量。

　　深耕低空经济筑强产业新引擎

　　市政协委员、济南轨道交通集团建设投资有限公司安全总监王建涛：

　　锚定“十五五”发展蓝图，济南正处在逐梦高质量发展、跃升城市能级的关键节点。立足新征程的战略定位与产业布局，济南正以构建现代化产业体系为核心方向，聚力打造北方先进制造业基地，通用航空产业正是极具潜力的突破口。作为战略性新兴产业，其不仅能撬动国内经济市场，更能为应急保障、物流运输等领域赋能，是践行高质量发展的重要抓手。

　　通用航空和运输航空是空中交通的“两翼”，近年来，无人机、直升机的应用场景不断拓展。无人机可完成山区物流投送、应急通信恢复，直升机更是航空救援的核心装备，能构建高效“空中生命线”，这与我市完善应急救援体系的需求高度契合。推动产业发展，核心是破除瓶颈、强化支撑。建议一方面要大力发展无人机、直升机产业，提升国产装备的研发制造能力与适配水平;另一方面需合理开放低空领域，通过强化政策引导、发展通用航空文化、完善基础设施配套等举措，为通用航空产业及应急救援能力建设营造良好环境。

　　加快推进城市更新助力济南能级提升

　　市人大代表、安信家和建设发展股份有限公司董事长张世征：

　　2026年是“十五五”开局之年。《济南市城市更新条例》从1月1日起施行，为城市更新建设提供了有效路径和制度保障。

　　济南作为历史文化名城和区域中心城市，正处在城市能级提升和高质量发展关键阶段。加快推进老旧住宅小区和工业厂房改造更新，是提升城市功能品质、改善居民生活环境、盘活存量土地资源、促进产业转型升级、实现内涵式集约发展的关键举措。为此，建议将老旧小区改造作为重大民生工程，重点解决居民最为关注的安全、功能、环境问题;工业厂房改造需兼顾区域产业衔接、就业提升与社区功能融合;坚持“一片区一策”，将老旧小区与周边零散工业厂房、低效用地等统一规划，实现空间整合、功能互补、设施共享;将城市更新单元规划与国土空间规划、产业发展规划、公共服务规划等紧密衔接;创新投融资机制和商业模式，积极吸引社会资本、专业机构、产权单位等多方参与，形成可持续的更新动力。

　　精筑引黄根基激活水利动能

　　市政协常委、民盟市委会副主委、济南市城乡水务局一级调研员刘明翠：

　　水资源不仅是经济社会发展的基础性资源，更被明确纳入“总体国家安全观”的框架体系，属于资源安全和生态安全的核心领域。黄河水是济南重要客水资源，已成为保障水安全、支撑经济社会高质量发展的“生命线”。系统实施引黄水利工程提升改造，对筑牢我市水安全屏障，维护良好水生态环境意义重大。

　　为提升引黄工程效能，建议多措并举：以数字化手段诊断现有闸涵，推进重点闸口及骨干灌渠升级改造。健全分级协同管护机制，切实扭转“重建轻管”局面。同时，深化水价与管理体制改革，探索泥沙资源化利用路径，同步建设高标准节水农田，全面激活引黄工程综合效益。

　　持续发力引黄工程提质增效，必将为济南筑牢水安全底线、推动生态与经济协同发展注入持久动力，为全市绿色低碳高质量发展提供坚实水利支撑。