济南规范无人机管理，全类型需实名登记，违规飞行将被追责

　　1月27日，济南市公安局发布《关于加强民用无人驾驶航空器登记备案和安全管理的通告》(以下简称《通告》)，在全市范围内对微型、轻型、小型等全类型民用无人机实施实名登记管理，明确划定管制与适飞空域范围，同时公布违规飞行的罚款、拘留等法律责任。新黄河记者了解到，为方便市民及从业者办理，官方同步推出微信小程序登记的操作教程，进一步规范无人机飞行活动，维护低空安全，助力济南低空经济高质量发展。

　　根据《通告》，本次无人机实名登记范围覆盖微型、轻型、小型、中型、大型全类型，登记主体包括持有无人机的个人、法人和其他组织，均需依法完成实名登记备案，登记渠道为微信小程序“无人驾驶航空器公安管理平台”，市民可通过扫码或直接搜索小程序名称两种方式进入办理。

△登记二维码与登记操作说明

　　在飞行安全管理方面，《通告》清晰划分了管制空域与适飞空域的范围及飞行要求。其中，真高120米以上空域、空中禁区、机场周边、军事管理区、公共基础设施周边等八大类区域被划定为管制空域，未经空中交通管理机构批准，任何单位和个人不得在该区域实施无人机飞行活动;若确需在管制空域飞行，需在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。适飞空域内，微型无人机可在真高50米以下飞行，轻型、小型无人机可在真高120米以下飞行，该范围内飞行无需提交飞行活动申请，为市民日常休闲、行业合规作业提供便利。

　　为强化管理约束力，《通告》明确了多项法律责任，对未按规定登记和违规飞行行为设置梯度处罚。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，民用无人机未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可处200元以下罚款，情节严重的处2000元以上2万元以下罚款;未经批准在管制空域内飞行微型、轻型、小型无人机的，责令停止飞行可处500元以下罚款，情节严重的将没收无人机，并处1000元以上1万元以下罚款。若违反空域管理规定情节较重，还将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，处5日以上10日以下拘留。

　　针对市民关心的登记具体操作问题，济南市公安局推出六步“保姆级”教程，全程线上办理，操作简单便捷。第一步进入小程序，可通过微信扫一扫官方二维码或直接搜索“无人驾驶航空器公安管理平台”两种方式进入;第二步完成实名认证，首次进入需输入姓名、证件号码、联系方式等信息，完成人脸识别核验，人脸照片要求五官无遮挡、光线均匀，避免逆光、侧头等情况，核验失败可检查信息填写一致性后重新尝试;第三步为个人无人机实名登记，点击“个人登记”后，按无人机类型(品牌机/自组机)填报信息，品牌机可扫码获取序列号，自组机需填写空机重量、最大起飞重量等详细信息并拍照，多架无人机可依次添加后提交;第四步是企业无人机实名登记，点击“企业登记”，填报流程与个人登记基本一致，按要求完成单架或多架无人机信息填报后提交即可;第五步可查看已实名无人机，在小程序首页点击“已实名无人机”，可分别查看个人持有和为企业登记的无人机信息，还能出示无人机实名登记二维码;第六步为注销登记，若无人机无需再使用，可在登记详情页点击“注销登记”，填写注销理由后即可完成操作。

　　济南市公安局提醒广大无人机爱好者及相关从业者，请自觉遵守《通告》要求和相关法律法规，尽快完成无人机实名登记备案，飞行前提前查询空域属性，严格按照规定在适飞空域飞行，杜绝违规飞行行为。下一步，济南公安将持续加强无人机飞行安全管理，严厉查处各类违规飞行行为，切实维护全市空中秩序和社会公共安全，为低空经济健康发展营造良好环境。