济南创新建立“解剖式”现场检查制度，做到“检查一家、教育一片、规范一个行业”

　　据了解，济南市在总结“审计式”监督检查服务经验基础上，又引入了“解剖式”现场检查模式。1月28日，在济南市政府新闻办举行的新闻发布会上，济南市应急管理局党委委员、副局长，新闻发言人刘慕平介绍，济南在总结“审计式”监督检查服务经验基础上，创新建立“解剖式”现场检查制度，对典型企业开展“解剖麻雀式”实施把脉问诊，对同类企业开展“全覆盖”反馈培训，做到了“检查一家、教育一片、规范一个行业”，实现了联合执法、为企业减负、提升安全管理质效多方共赢。

　　组建专家服务团队。按照“全科团队、专科大夫”工作思路，各区县(功能区)、市直部门分级分类组建专家服务团队，帮助企业深入查改各类安全隐患，提高“解剖式”现场检查专业化水平。市级层面，每个行业主管(监管)部门建立1支专家服务团队;区县(功能区)层面，突出重点行业和事故多发领域建立N支专家服务团队;街道(镇)层面，结合实际建立1支综合服务团队。

　　深入开展现场检查。各级行业部门每季度确定1～2家典型生产经营单位，组织专家服务团队以“四必查”为重点，逐一查找生产经营单位存在的深层次安全隐患，量化形成问题清单、责任清单、整改清单，指导被查企业对照整改。“四必查”是指：现场安全管理必查、重大事故隐患必查、“四个专项整治”必查、双重预防机制建设必查。

　　组织集中剖析反馈。现场检查结束7日内，专家服务团队对照问题清单，按照“四必剖”要求深入剖析，形成剖析报告。“四必剖”是指：问题隐患原因必剖、可能产生后果必剖、责任是否落实必剖、制度有无漏洞必剖。行业部门组织召开本地区同行业所有企业负责人参加的反馈培训会，由专家服务团队对“四必查”“四必剖”情况进行集中培训，组织应知应会考核，使同类型企业集体受教育、受警示，对标对表抓好自查整改。

　　举一反三自查整改。坚持把“建章立制、标本兼治”作为化解安全风险隐患的治本之策，指导生产经营单位对照“三个清单”和剖析反馈要求，举一反三开展自查整改，逐步健全风险管控、隐患排查、闭环整改、警示教育、全员培训、考核奖惩等制度机制，全面提升安全管理水平，实现“整改一个问题、健全一套机制、堵塞一批漏洞”目标。

　　跟进督查精准执法。运用“泉城安全”综合监管平台开展“线上巡查”，将“四必查”“四必剖”、自查自纠、建章立制等情况作为巡查重点，根据巡查情况自动赋分并划分绿码、蓝码、黄码、红码4个等次，对问题隐患较多、责任落实不到位的黄码、红码生产经营单位，及时推送本级执法部门跟进督查，开展精准执法，倒逼各级各部门责任落实，实现闭环管理。