全国20强城市榜单“刷新”，济南优势何在？

　　近日，全国经济总量前20名的城市“成绩单”已全部揭晓，它们在这场“压力测试”中交出了怎样的答卷?

　　头部阵营稳中有升，城市竞速的硬核逻辑在数据中清晰显现——

　　上海、北京稳居前二，深圳、重庆、广州紧随其后，苏州以27695.1亿元大幅领先成都的24763.61亿元坐稳第六，济南稳居第十八，福州以6.15%的增速拿下20强增速榜首。

　　当前，全球经济形势日趋复杂、国内发展进入新阶段，在这样的背景下，这份榜单不仅是城市经济实力的较量结果，更是未来中国区域经济发展格局的重要风向标。因此，分析和读懂这份榜单背后的城市密码，显得尤为必要。

　　然而，作为近年来一直稳居全国经济总量前20强的济南，她的优势何在?未来又会面临哪些机遇与挑战?

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　　从最新公布的2025年经济数据看，中国头部城市已形成明显的梯队分布，各梯队城市呈现出不同的发展特征与战略定位。

　　上海、北京继续领跑。上海以超过5.6万亿元的经济总量继续领跑，北京紧随其后突破5.2万亿元，二者成为中国城市经济版图中无可撼动的“超一线双子星”。

　　接着是深圳、重庆、广州处于3万亿级别，三者差距微缩，但发展路径差异显著。深圳战略性新兴产业占GDP比重高达43%，科创产业的核心驱动力持续释放;重庆则以智能网联新能源汽车为核心，形成工业增长引擎;广州则在新旧动能转换中寻找平衡。

　　再往下是“2万亿级”城市苏州、成都、杭州和武汉。这些城市各有特色：苏州工业与外贸并重，制造业底盘的硬实力是关键;成都人口虹吸与消费活力拉满，民生配套的升级为经济增长注入持续动力;杭州服务业占比超七成，成为推动经济增长的绝对主力;武汉高技术制造业增长迅速。

　　接下来“1万亿级”城市的竞速拼的是增速与增量。其中，南京经济总量再上一个千亿台阶，距离“两万亿俱乐部”仅一步之遥，福州以6.15%的增速成为最大黑马。最激烈竞争出现在济南、合肥等城市，它们之间的差距微小，格局时常变动。

　　从顶部的“5万亿俱乐部”到逐步增长的“万亿级别城市”，综合来看，它们普遍拥有较为完善的产业体系和庞大的产业规模，其产业涵盖高端制造业、现代服务业、科技创新等多个领域，形成了多元化的经济结构。同时，具备优越的地理位置和交通条件，便于资源要素的集聚和流通，促进了经济快速增长。

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　　济南有何关键?

　　作为山东省会，济南经济总量已稳居全国城市20强，5年时间跨过了4个千亿级台阶。

　　然而，此次榜单中，济南以14210亿元位第十八，优势与压力并存。

　　当前，济南正处在一个关键的发展节点上。

　　从城市功能定位看，济南是“山东省省会，黄河流域重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市”，核心功能是“北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地”。

　　从综合实力看，近年来，济南累计实施100亿元以上项目45个。规上工业企业营业收入突破万亿元大关，电子信息、汽车、钢铁、高端软件、专用装备等产业规模均超过千亿元。在2025年《自然》杂志全球科研城市百强名单中跃居第27位，较2021年提升30个位次。

　　从产业结构看，济南将未来产业作为实现“弯道超车”的关键抓手，加快发展激光制造、人工智能、先进材料、新能源装备、空天信息等产业。以人工智能为例，济南人工智能核心产业规模达600亿元，总算力规模达6451P，多个大模型通过国家备案。

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　　发挥自身优势的同时，济南也同样面对外部压力。比如：福州的增速高居榜单之首，以及合肥、西安等城市的加快追赶。

　　因此，济南需要更大突破，才能继续稳固在20强中的位置。

　　随着“万亿俱乐部”的持续扩容，城市竞争正迈入下半场，唯有找准自身定位、筑牢产业根基、激发民生活力，才能在新一轮竞争中站稳脚跟、赢得未来。

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　　下一步如何发展?

　　对于济南而言，GDP排名的提升固然重要，但更重要的是找到可持续、高质量的发展路径。

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是济南市委确定的“项目赋能年”。

　　站在1.4万亿元的历史高位，济南提出的经济社会发展目标稳健而有力：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长3%以上，居民收入增长与经济增长同步。

　　目标固然重要，机遇尤为珍贵。

　　2026年山东省政府工作报告明确提出“大力实施济南‘强省会’战略”，推动济南、青岛协同打造区域航空双枢纽，做强济南等四大机器人产业基地。

　　在产业前瞻布局上，济南将持续做强“13+34”产业链体系，重点突破机器人及新能源装备等新兴产业，建设省级具身智能机器人训练场，力争人工智能核心产业规模突破800亿元。

　　在区域协调上，济南作为黄河流域重要的中心城市，将推动新旧动能转换起步区加速成势，引领济南都市圈同城化发展，深化济青双城联动，在黄河流域生态保护和高质量发展中进一步发挥龙头带动作用。

　　因此，济南若能把握“强省会”战略机遇，加速产业升级和科技创新，优化城市功能布局，完全有潜力在北方经济格局中占据更重要位置，为区域协调发展贡献更大力量。

　　然而，城市发展的根本目的是人的发展。在追求经济增长的同时，济南必须同步提升教育、医疗、文化、生态等公共服务水平。

　　比如，围绕“促进高质量充分就业”，济南将实施城乡居民增收计划，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。围绕“办好人民满意的教育”，济南将加快山东大学龙山校区(创新港)、空天信息大学建设。围绕“提高人口发展质量”，济南将加快建设生育友好型社会，灵活就业人员生育医疗费报销比例提高至100%。

　　不仅如此，济南还将用好中央财政支持城市更新行动政策，推进济南站南广场、洪家楼等片区有机更新。加快推进英雄山、泉城公园等改造提升，新建北寺山等各类公园40处，新开放共享绿地100处。

　　发展向前，民生向暖。建设宜居宜业的高品质城市，这才是城市吸引和留住人才的根本之道。

　　城市竞争如同一场永不停歇的接力赛，起跑位置固然重要，但持续的耐力、正确的策略和适时的加速，才是决定最终成绩的关键。

　　对于济南而言，进入这份榜单只是新征程的起点。在区域竞争加剧、发展模式转型的大背景下，唯有保持清醒认知，发挥比较优势，补齐关键短板，才能在未来的城市竞争中占据一席之地，真正承担起“强省会”的战略使命。