读报告·看机遇丨扩内需！济南如何拓展增长新空间

　　内需在推动经济增长中扮演着核心角色，是经济持续发展的主动力和稳定器。

　　今年的政府工作报告将“着力建设强大国内市场”作为重点任务进行部署，明确提出坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。

　　国家层面释放出的重大利好，无疑是城市加快发展的新机遇。对于地区生产总值已站上1.4万亿元台阶的济南而言，更是城市能级进一步跃升的重要机遇。

　　2026年，济南正以“项目赋能年”为总牵引，在扩内需主战场上持续发力。从机器轰鸣的建设现场到人潮涌动的消费市场，这座千年古城正以实干作答。

　　项目向“实”：链式思维锻造产业硬支撑

　　项目是发展的“硬支撑”，是稳定经济的“压舱石”。政府工作报告提出，聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重。

　　无论是新质生产力、新型城镇化，还是人的全面发展，每一个重点领域的有效投资都离不开“项目”作为载体。

　　近年来，“项目”正是济南发展的关键词，今年作为“项目赋能年”也依然如此。

　　春节假期刚过，市委书记刘强便先后到济南高新区、历城区、历下区调研，而项目正是调研的重点内容。

　　在济南高新区，博世济南新工厂项目新引入德国格明德工厂三大件生产线，标志着我市承接国际高端制造产能取得新突破;在历城区，济钢3D增材打印项目助力济钢进入商业航天核心供应链;在历下区，中海地产玖昌源邸高品质住宅项目是中海体系最高端的产品。

　　与此同时，新项目落地的消息不断传来。

　　比如，梅赛德斯-奔驰与吉利控股集团联合运营的全球新奢智能电动汽车品牌smart，正式确定将其新一代两座新能源车型项目落户济南高新区。这也将为济南新能源汽车产业的高质量发展注入强劲新动能。

　　今年，济南在此前的基础上继续加压奋进，将加快建设504个省市重点实施类项目，确保年度完成投资1600亿元以上。从爱旭太阳能电池、小鸭智能制造到济钢防务空天信息产业基地二期，一批代表新质生产力的产业项目正加速从“蓝图”变为“实景”。

　　投资向“质”：精准滴灌激活民间新动能

　　项目落地，资金先行。政府工作报告明确提出：“统筹用好各类政府投资资金”“落实促进民间投资的政策措施”。

　　在济南，“政府投资+民间资本”的协同效应正在显现。根据2026年市级重点支出统筹安排情况，重点项目支出安排1147.8亿元，其中统筹安排337.7亿元，支持做大做强主导优势产业，培育壮大新动能，增强高质量发展活力动力。

　　“真金白银”的投入，瞄准的是“四两拨千斤”的撬动效应。全市上下也在积极探索基金招商、资本招商的新路径，通过政府引导基金吸引更多社会资本参与重大项目建设。

　　民营经济是扩大内需不可或缺的力量。今年，济南将加力发展壮大民营经济，动态更新民间资本投资重点项目库，完善向民间资本推介项目工作机制，适时发布《2026济南民营企业投资机会清单》，支持民营企业参与基础设施、城市更新、新能源等重点领域建设，推动民间投资占固定资产投资比重稳步提升。

　　投资于人，同样是扩大内需的题中之义。今年，济南将统筹安排117.4亿元用于进一步增进人民群众福祉，统筹安排15.1亿元主动调整优化现有人才政策。从兑现养老保险、医疗保险政府补助，到支持稳岗扩容、高校毕业生就业，再到推进山东大学龙山校区、空天信息大学建设，济南正在通过投资于人的全面发展，为内需增长积蓄长久的动能。

　　消费向“新”：场景革命点燃城市烟火气

　　投资是为了更好的生产，而生产的终点终将回归消费。政府工作报告提出，激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。

　　2026年马年春节，济南文旅市场交出的不仅是一份飘红的数据成绩单，更呈现出一幅“人潮涌动、消费活跃、主客共享”的生动年景。数据显示，春节假期全市重点监测景区累计接待游客623.2万人次，营业收入1.7亿元，同比增幅均接近50%。

　　这不仅仅是数据的增长，更是消费逻辑的质变。在上新街，一条意外“飞走”的鳌鱼，竟引发了一场全民“城市寻鱼”的创作热潮，最终演变为对城市文化的深度探寻。

　　最好的消费不是掏空钱包，而是填满记忆。这种由政府引导、市民共创、全网传播的“共情力”，正是“活跃线下消费，激发下沉市场消费活力”的生动注脚。

　　场景力正在转化为实实在在的购买力。首届冰雪消费季期间，全市各大冰雪场馆接待游客突破60万人次，同比增长38%。去年，济南策划开展“泉城购”消费季等促消费活动500余场，发放购新消费券43.8亿元，入选全国消费新业态新模式新场景试点城市。站在去年的基础上，今年济南目标更高：引进各类品牌首店100家以上，策划开展商文旅体系列促消费活动1000场以上，让消费热度贯穿全年。

　　政策端的精准滴灌同样给力。作为全国有奖发票试点城市，济南首期投入约5000万元开展有奖发票活动，让“发票变彩票”，有效激发了市民的消费意愿。

　　内需不是孤立的概念，而是项目建设的轰鸣、是民间投资的热情、是消费升级的渴望，更是千万济南人对美好生活的向往。当这些要素同频共振，一个更具韧性和活力的市场正在泉城大地渐次展开。

　　实践证明，只有既见物又见人，既重投资体量更重投资质量，一座城市才能真正拓展内需的新空间，在服务国家大局中彰显自己的责任与担当。