3月19日,济南市国资委发布2026年工作要点。新黄河记者获悉,今年,市国资委将以“项目赋能年”为总牵引,持续推进“五个转型”,丰富拓展对标一流攀登行动等“八大专项行动”,聚焦主责主业、立足实体经济,不断优化国有经济布局,进一步发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑作用,以穿透式监管为抓手推进国资监管提质增效,更好服务全市经济社会发展,确保“十五五”开好局、起好步。
推进一流企业建设,加大以实体经济种子企业为重点的梯队化培育力度
今年,市国资委将推进对标一流攀登行动。
从实施路径看,市国资委将持续推进一流企业建设,采取一级企业统筹、梯次培育模式,根据市属企业功能定位、行业特点、企业现状,统筹设计具有企业特色的对标方案,分层分类推进对标发展。大力推进实体经济企业发展,完善实体经济企业动态管理机制,加大以实体经济种子企业为重点的梯队化培育力度。推进实施市属企业负责人包挂实体经济考核与薪酬挂钩。
同时,进一步强化主责主业管理。按照《济南市市属企业主责主业管理办法》规定,对年度投资计划进行严格审核。对非主业投资项目实施特别监管,修订《济南市市属企业投资监督管理办法》,研究制定《市属企业特别监管类项目委内审核工作程序》。加强主业监测,重点对主业资产、营业收入、利润占比、主业营业收入利润率、主业净资产收益率等财务指标进行监测分析。做好市属企业主责主业修订和新建企业主责主业制定工作。编制“十五五”市属国资国企改革发展规划。
大力推进项目建设,推动市属企业聚焦主业开展链式招商
今年,市国资委将实施服务大局争先行动。
今年是济南“项目赋能年”,市国资委将大力推进项目建设。抓好项目谋划储备、过程管理、要素供给、力量整合,健全项目全过程管理机制,强化跟踪调度与风险防控,指导推动市属企业谋划、培育和实施一批投资规模大、技术水平高、发展前景好、示范带动强的优质产业项目。持续抓好重大项目推进,采取有力措施多渠道融资,积极争取各类政策性资金,为项目建设提供及时有效的资金保障。
同时,不断优化产业布局。按照“13+34”产业链体系建设要求,依托市属企业中的链主企业和重点企业,做强做大优势产业,培育壮大特色产业,大力发展新兴产业和未来产业。建立支持市属企业强化产业培育和控制的评价考核体系。加大投资基金支持力度,加快推进低空经济、高端装备制造、人工智能、集成电路等产业集群发展,引导投资基金投早、投小、投长期、投硬科技。用好用足AIC股权投资试点基金。
市国资委将提升招商引资质效。承办驻济省属企业座谈会,结合市属企业发展需求,开展精准对接。落实优化创新创业生态要求,指导市属企业强化资本招商。指导市属企业聚焦主业开展链式招商,发挥链主企业带动作用,促进上下游集聚与园区功能优化,提升产业集聚水平。强化资源对接与要素保障,共同推动一批高质量合作项目落地见效。继续开展项目路演商机对接会,完善“路演—对接—落地”全链条跟踪服务机制,推动形成更多实质性合作成果。拓展路演活动参与范围,探索与央企、省企及优质民营企业深化联动协作,着力塑造专业、高效、具有广泛影响力的路演对接品牌。
今年,市国资委将推动市属企业积极履行社会责任。积极参加“千村提升”工程、与示范片区结对以及东西部协作等工作,结合市属企业资源禀赋,积极提供支持援助。指导企业常态化开展招聘高校毕业生活动;配合做好退役士兵、退出消防员接收安置工作。建立完善市属企业履行社会责任报告发布机制,编写履行社会责任报告,开展社会责任发布活动。
加强上市后备企业培育,推进晶恒电子、金钟科技等上市准备工作
今年,市国资委将实施纾困惠企帮扶行动。
一方面,积极推进资产盘活。开展国有资产清查,切实摸清国有资产底数。依托全市资产数字化管理平台,定期组织企业和拟盘活资产精准匹配。探索建立国有资产盘活激励机制。加快推进数据资产化价值化,建立标准化数据资源台账与管理规范,探索数据要素市场化配置路径。推进国有资产证券化,进一步拓宽融资渠道。加强上市后备企业培育,积极推进晶恒电子、金钟科技等上市准备工作,加快培育一批在细分市场拥有核心竞争力的后备企业。
另一方面,持续推进解决企业历史遗留问题。加强对历史积案、遗留问题研判分析,推进解决债权股权混淆、权责不清等问题,维护国有资产权益。
制定深化改革专项行动方案,拉开市属一级企业负责人薪酬差距
今年,市国资委将实施深化改革提升行动。研究制定《济南市国资委2026年深化改革专项行动方案》,按照“五个转型、四个提升”总体要求,指导市属企业“一企一策”制定2026年重点改革发展任务清单,强化督导调度,推进改革向纵深发展。同时,提升公司治理水平。
市国资委将深化三项制度改革,保持以市属企业功能定位为基础、以“一利五率”经营指标为主的差异化考核体系总体稳定,“一企一策”制定市属企业年度经营业绩考核目标,修订完善《强化正向激励加快市属企业高质量发展考核细则》,合理拉开市属一级企业负责人薪酬差距。指导市属企业规范二级以下企业负责人薪酬管理,出台加强和改进市属企业收入分配管理的意见。持续深化工资总额管理。深入推进市属企业管理人员市场化选任,推进管理人员末等调整和不胜任退出落地落实。加强区县国资监管。
选取2-3家企业开展研发准备金制度试点,支持科技型企业加大人才投入
今年,市国资委将实施科技创新赋能行动。支持引导市属企业强化技术创新,加大科技研发投入。强化创新体系建设,支持引导市属企业建设科技研发平台,推动技术创新项目开发和科研项目转化。选取2-3家市属企业开展研发准备金制度试点。鼓励科技型企业实施中长期激励,允许符合条件的市属国有企业采取超额利润分享、项目跟投等形式,激发科研人员、技术骨干创新创造主动性。对“科改示范企业”探索实行更加灵活、具有竞争优势的工资总额决定和增长机制。
科技创新离不开人才支撑。今年,市国资委将实施人才战略强企行动。围绕重点产业,加大高层次急需人才引进力度,强化政策供给,支持科技型企业聚焦核心技术加大对人才投入,推动引才投入费用视同当年利润加回等政策落地落实。打造科技人才工作特色品牌,持续推进首席科学官选聘工作,支持企业与高校院所深度合作。同时,加大优秀经营管理人才储备力度,将数字化能力培养纳入市属企业各级培训教育体系,推动领导人员尤其各级班子成员学懂、弄通、善用人工智能、大数据等新技术。