趵眼丨儿童友好如何落地？重视每个“1米高度”

　　当我们蹲下身来，以孩子“1米”的视线高度打量这座城市，会看见不一样的风景：公园的洗手台刚好够到小小的手掌，景区的免票通道不用再踮脚比身高，社区的拐角有铺满软垫的游乐角，医院的诊室里有消解恐惧的卡通墙绘……这些藏在细节里的温柔，正是当下中国全社会推进儿童友好建设的生动注脚。

　　3月17日，国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室联合发布《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》，为儿童友好建设从阶段性试点转向常态化全域推进划定了清晰路线图。

　　从国家顶层设计到地方落地实践，从城市规划的宏观蓝图到市井街巷的微观细节，儿童友好正在成为衡量社会文明的新标尺。

　　从试点到全域

　　儿童友好上升为国家战略

　　儿童友好，从来不是一句简单的“关爱孩子”的口号，而是一项关乎民族未来的国家战略。

　　早在“十四五”规划纲要中，儿童友好城市建设就被列入102项重大工程。截至目前，全国已有116个城市开展儿童友好城市试点建设，覆盖全国超过1/3的地级及以上城市，惠及城乡儿童超过1.1亿人。刚刚发布的“十五五”规划纲要，更是明确提出“推进儿童友好建设，营造关心关爱下一代的社会环境”，标志着儿童友好建设正式超越城市试点的范畴，向全域、全社会延伸。

　　此次发布的《意见》，正是在总结全国试点经验的基础上，为全社会推进儿童友好建设搭建了完整的制度框架。

　　《意见》既有着眼长远的宏观部署，也有直击痛点的细节安排：从编制规划必须引入“1米高度”儿童视角，到鼓励景区提高儿童免票身高和年龄上限;从逐步推行免费学前教育，到将HPV疫苗纳入国家免疫规划，每一项举措都精准回应了儿童成长的核心需求，也为各地推进儿童友好建设提供了清晰的行动指南。

　　这些政策的背后，是全国各地先行先试的丰富实践。上海、广东、济南等地率先开展适龄女孩免费HPV疫苗接种，北京、武汉等城市上调公交地铁儿童免票身高，长三角多家景区推行“年龄+身高”双轨免票政策，越来越多的城市开始用孩子的视角审视城市建设，让儿童友好从纸面的政策，变成了实实在在的民生福利。

　　泉城暖心实践：

　　儿童优先落在每一处细节

　　作为全国首批儿童友好城市建设试点，济南早已把“儿童优先”的理念，融入了城市发展的血脉里。从黄河岸边的乡村学校，到老城区的街巷社区，从景区公园的游乐设施，到医院学校的贴心服务，济南用一个个看得见、摸得着的改变，为孩子们打造了一座充满爱的友好之城。

　　健康是儿童成长的底线，也是济南儿童友好建设的第一落点。

　　济南早在2022年就率先启动了13周岁适龄女孩免费HPV疫苗接种项目，截至2026年2月，已累计为超30万名适龄女孩完成接种，接种覆盖率超95%，且不限户籍，只要在济南就读的适龄女孩，均可就近免费接种。刚上初一的林同学在学校里就和同学们一起完成了接种，她的妈妈说：“以前还要自己花钱预约，现在政府免费给孩子接种，既省心又安心，真的是给孩子最好的成长礼物。”与此同时，济南市儿童医院打造的全流程儿童友好就诊服务，通过卡通化的诊室环境、游戏化的就诊引导、一站式的诊疗服务，极大消解了孩子们对医院的恐惧，全市12个区县的妇幼保健机构均已完成儿童友好改造，社区卫生服务中心实现儿童保健专区全覆盖，让孩子们在家门口就能享受到优质的医疗服务。

　　“1米高度”的视角，正在重塑济南的城市空间。历下区甸柳新村第三社区把闲置的办公空间改造成了儿童之家，设置了绘本馆、科普实验室、四点半课堂，不仅为孩子们提供了游乐学习的空间，还解决了双职工家庭放学带娃的难题。每天放学之后，这里就成了孩子们的乐园，双职工家长张先生说：“以前下班晚，总担心孩子放学没人管，现在有了儿童之家，我们上班都安心多了。”

　　近年来，济南同样高度重视婴幼儿照护服务工作，先后出台《关于加强托育机构登记及备案管理的通知》和《济南市家庭托育点管理办法(试行)》等文件，被国家卫生健康委、国家发展改革委命名为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。

　　以友好护童心：

　　给我们的未来最温柔的承诺

　　有人说，对儿童的态度，丈量着一座城市的文明高度。儿童友好的本质，从来不是多建几个滑梯、多设几个母婴室，而是城市发展理念的根本转变——从“成人主导”到“儿童优先”，从“以物为本”到“以人为本”，让每一个孩子都能被看见、被尊重、被善待。

　　济南公交、地铁已全面上调儿童免票标准，将免票身高从1.2米提高至1.3米，同时推行“年龄+身高”双轨制，6周岁以下儿童无论身高均可免票乘车。天下第一泉风景区、千佛山风景区等全市国有A级景区，全面推行6周岁以下或1.4米以下儿童免票入园的双轨政策，免票标准高于全国通用要求，同时在景区内设置了儿童推车租赁点、母婴休息区，为亲子出行提供了全方位的便利。

　　儿童友好社会的建设，最终指向的是全社会的善意与温暖。当我们为孩子扫清成长路上的障碍，其实也是在为整个社会的未来铺平道路。”作为黄河流域中心城市，济南正在用儿童友好建设，为城市注入最温暖的底色，也为黄河流域生态保护和高质量发展注入最持久的动力。

　　今天的孩子，是明天城市的建设者，是国家未来的主人翁。我们给孩子什么样的成长环境，他们就会给我们什么样的未来。当“1米高度”的视角成为城市规划的常态，当“儿童优先”的理念融入社会治理的每一个环节，当每一个孩子都能在尊重与关爱中长大，这座城市就会拥有最柔软的内心，也会拥有最坚硬的力量。

　　黄河奔腾不息，童心向阳生长。从国家战略的顶层设计，到泉城街巷的温暖细节，儿童友好建设没有终点，只有连续不断的新起点。济南正以温柔而坚定的步伐，把对儿童的关怀落实到每一处细节，用爱与尊重守护每一颗童心，用一座城市的承诺，呵护全社会的未来。