一城山色，两种守护：济南生态的民间与官方拼图

　　3月28日，茂陵山的春风里，近千名登山爱好者、志愿者与市民一同出发，2026济南“一城山色·登山打卡”活动正式启动，同步揭牌的还有“一城山色”生态守护志愿服务联盟。这不是一场简单的登山活动，而是济南生态环保志愿服务从分散走向聚合、从自发走向体系化的一个标志性节点。

　　过去几年，济南的山越来越热闹。蝎子山红叶季单日涌入5万人次，龙洞、藏龙涧、三媳妇山成了周末徒步热门地。人多了，垃圾也多了。塑料瓶、包装袋、烟蒂散落在石阶旁、溪水边、崖壁缝里，成了青山里刺眼的“补丁”。

　　于是，一群人开始弯腰。

　　民间力量：从三五人到百人行，净山成了习惯

　　陈刚的净山队，是济南民间环保力量的一个缩影。

　　“我们不是帮别人捡，是帮大自然捡。”2023年秋天，陈刚和驴友在三媳妇山山顶，看到有人默默掏出垃圾夹、抖出垃圾袋，几个人没说话，一起弯下了腰。“每当看到大自然里塑料垃圾，心里总是硌得慌。”他说。

　　从那之后，每周至少一次进山，成了他们的约定。队伍从三五人，慢慢变成三五十人，最多时上百人。龙洞、马山、藏龙涧、梯子山……济南周边那些被驴友踩亮的山径，都成了他们的“责任区”。

　　他们的活动方式很简单：周末固定集结，分组进山，沿既定路线捡拾垃圾，分类打包后统一运下山。没有统一服装，没有固定经费，工具大多是自己买的垃圾夹、手套、编织袋。领队要做路线规划、风险评估、工具准备、垃圾统筹，还要处理突发情况——比如有人在陡坡捡垃圾崴了脚，或者遇到不理解的游客。

　　最累的不是弯腰，是下山。空手下山都要小心，他们却要背着几十斤的垃圾袋，在嶙峋石块间找落脚点。有领队单次背下过40多公斤垃圾，肩膀勒出红印是常事。

　　像陈刚这样的民间团队，济南还有不少。“来福净山队”“行者乐途户外”“顺手捡跑团”……有的专注净山，有的兼顾护水、护鸟;有的是驴友转型，有的是学生发起，有的是退休老人牵头。他们没有注册，没有专职人员，靠的是微信群、朋友圈招募，靠的是“喜欢山、想护山”的朴素热情。

　　记者采访发现，从规模上说，民间团队大多是小而散。单次活动十几到几十人，全年累计下来，一个团队能组织几十场、服务上千人次。他们的活动频次高、覆盖广，但缺乏统一调度，资源分散，影响力有限。活动组织者大都靠个人短视频账号发布视频来吸引大众加入团队，增加影响力。

　　官方体系：从活动到联盟，织起一张守护网

　　与民间自发形成对比的，是济南官方生态环保志愿服务体系的快速成型。

　　市园林和林业绿化局、市生态环境局牵头，构建起“政府主导、社团参与、全民行动”的格局。截至目前，全市培育环保社会组织和社团20余家，建立“政府+公益组织+行业协会+学校”四位一体平台，累计开展活动600余场次，服务群众8万余人次。

　　相比之下，官方组织的活动，更体系化、规模化、品牌化。

　　比如“一城山色”系列，这次联盟成立后，一口气推出七大项目：登山打卡、护林防火、无痕净山、爱绿护绿、自然教育、爱鸟护鸟、安全登山。计划全年开展百余场主题活动，覆盖360余万亩山林，依托50个义务植树点、63处尽责基地，把生态守护触角伸到城市每个角落。

　　再比如“无废城市”主题净山、西营环保行、“我为碳减排种棵树”等，都是政府搭台、多方参与、统一组织。活动有统一标识、统一工具、统一流程，还有宣讲、打卡、评比、颁奖，参与人数动辄上百、近千，影响力大、传播广。

　　官方体系的优势很明显：有政策支持、有经费保障、有场地资源、有宣传渠道，能快速动员社会力量，形成声势。但也有短板：活动多集中在节假日、重点景区，日常覆盖不足;对偏远野山、小众路线的守护，难以做到常态化、精细化。

　　现实困境：热情背后，藏着不少难言之隐

　　无论是民间团队还是官方组织，在生态守护路上，都面临着实实在在的困难。

　　民间团队最头疼的就是钱。垃圾夹、手套、垃圾袋、安全绳、急救包，都要自己掏腰包。单次活动成本不高，但长年累月下来，也是一笔不小的开支。没有捐赠，没有补贴，全靠个人垫付，很难持久。陈刚告诉记者，随着团队影响力的扩大，逐渐有一些户外品牌找到他们，表示愿意提供净山行动所需要的工具，以及登山杖、帽子等，来换取短视频为其品牌宣传。这样，一定程度上能为团队节省一部分开支。

　　净山多在野山、陡坡、崖边，风险很高。为捡石缝里的瓶子，志愿者要拴绳垂降;背着几十斤垃圾下山，滑倒、崴脚是常事。民间团队没有专职安全员，没有专业培训，一旦出事，责任难以界定。

　　虽然现在有平台提供志愿者保险，但保额低、覆盖有限，远不足以应对意外。很多领队坦言，每次组织活动都“提心吊胆”。

　　同时，民间团队靠热情维系，人员流动性大。年轻人要上班、学生要上学，很难长期坚持。队伍时聚时散，难以形成稳定的战斗力。

　　官方组织的志愿者，多是“一次性参与”——参加一次活动、拍个照、发个圈之后就不再来了，因此常态化、专业化的志愿者队伍，依然稀缺。

　　最令志愿者无奈的是：“捡得再快，也赶不上扔得快。”蝎子山红叶季，日均清理垃圾约300公斤，依然挡不住游客随手丢弃。志愿者遇到乱扔垃圾的人，劝阻时常常被怼“多管闲事”，甚至发生争吵。

　　垃圾运下山后，处置也是问题。偏远山区没有垃圾转运点，志愿者要自己开车把几十袋垃圾运到城区，费时费力。

　　更核心的是源头治理不足。很多游客没有“无痕山林”意识，景区、山道的垃圾桶设置不足、清运不及时，也加剧了垃圾堆积。

　　记者采访发现，民间与官方还未充分协同与联动，也就是说还没真正“拧成一股绳”。

　　过去几年，民间团队和官方体系大多是各干各的。官方活动声势大，但对民间力量的吸纳、整合不够;民间团队接地气、覆盖广，但缺乏指导、资源与认可。信息不通、资源不共享、标准不统一，导致重复劳动多、效率低，难以形成合力。

　　联盟成立：是破局，也是新的开始

　　在记者看来，“一城山色”生态守护志愿服务联盟的成立，正是冲着这些痛点而来。

　　它的核心价值，是把分散的力量聚起来。8位户外团队领队成为联盟首批代表，被授予“护林防火宣传员”称号，官方与民间第一次以制度化的方式绑定在一起。

　　联盟的模式，是“全民健身+志愿服务+生态守护”三位一体：登山是载体，志愿是路径，生态守护是目标。让市民在健身打卡中，自然参与环保;让环保不再是“额外任务”，而是生活方式的一部分。

　　我们期待未来在联盟的作用下，能够统一调度全市山体资源，统筹活动安排，避免重复;为民间团队提供培训、保险、物资、宣传支持;建立志愿者积分、激励、认证体系，吸引更多人长期参与;把“无痕山林”“护林防火”等理念，嵌入日常登山活动中，从源头减少垃圾。

　　观察与思考：一城山色，人人成为“守山人”

　　济南有“一城山色半城湖”的美誉，山是城市的骨架，也是市民的精神家园。守护这片青山，不能只靠少数人，而要靠全民参与、久久为功。

　　从民间三五人的自发弯腰，到官方体系的系统搭建，再到联盟成立的力量聚合，济南正在走出一条“政府引导、民间主力、全民参与”的生态守护之路。

　　但要走得更远，还有很多事要做。比如给民间团队更多政策认可、经费支持、安全保障，让他们能放心干、长期干;把“无痕山林”纳入市民文明公约，在景区、山道增设垃圾桶、宣传牌，从源头减少垃圾;建立常态化、专业化的志愿者培训与管理体系，让更多人从“参与者”变成“守护者”;打通官方与民间的信息壁垒，实现资源共享、优势互补，真正“拧成一股绳”。

　　山在城中，人在山中。每一次弯腰，都是对青山的温柔;每一次参与，都是对家园的守护。

　　“一城山色”的美好，从来不是等来的，而是无数人用脚步、用双手、用坚持，一点点拼出来的。我们期待，联盟成立之后，济南的生态守护力量更强大、更持久;我们更期待，有一天，山上不再需要净山队，每一个登山的人，都是“无痕山林”的践行者，都是一城山色的守护者。