趵眼丨下好区域发展 “一盘棋”，济南都市圈加快协同发力

　　在新型城镇化与区域协调发展的时代浪潮中，城市“单打独斗”已难以赢得优势，“抱团发展、协同发力”成为发展关键。都市圈建设成为破解区域发展壁垒、激活发展动能的重要抓手。

　　2024年年初，《济南都市圈发展规划(2024—2030年)》正式获批落地，明晰了发展蓝图、实施路径，按下了济南都市圈一体化发展的“加速键”。

　　基础设施加快互联互通，产业协同不断深化，公共服务便利共享……从交通通勤到产业布局，从公共服务到资源流动，济南都市圈城市深化合作、协同发展，“同城化”融合发展步伐提速。

　　4月21日，济南都市圈党政联席会议召开，济南、淄博、泰安、德州、聊城、滨州6个兄弟城市主要负责同志和省发展改革委有关负责同志齐聚一堂，总结都市圈建设工作，研究部署下步工作，共同为都市圈新一轮高质量发展定方向、划重点、谋实招。

　　2026年，是“十五五”开局之年。站在新发展起点上，这场会议的召开透露着怎样的信号?济南都市圈未来又将如何持续释放协同发展活力?

　　▶▶“抱团”发展，兄弟城市的手越牵越紧

　　都市圈建设，并不止于地理空间上“圈”的划定，更在于“圈”内城市打破壁垒、深度融合发展。

　　围绕“同城化”这个目标，济南都市圈6个城市同向发力，从基础设施、产业发展到科技创新、公共服务，不断深化融合，一步步夯实发展根基。

　　交通是融合发展的“先行官”，更是城市间高效联通的关键纽带。交通畅通，人员、物资、技术才能顺畅流动，让都市圈真正“活”起来、“动”起来。济南都市圈交通互联互通加速提档升级。“米字型”高铁网骨架愈发清晰，济南与淄博、泰安、德州、聊城实现高铁通达，济滨、济枣两条重点高铁线路加快建设，“二环一联十六射”高速公路网持续完善。一个内畅外联、便捷高效的“1小时通勤圈”正加速成形，从愿景变成现实。

　　“聊热入济”“石热入济”“莱热入泰”建成投产，带动沿线城市能源绿色低碳转型，为济南都市圈发展提供有力能源支撑。

　　都市圈的真正融合发展，是由“单核引领”走向“多核共生”，需要打破制约壁垒，实现要素流动、产业互补、民生共享、治理协同的全方位深度“融合”，才能真正激活区域发展的强大动能。

　　产业协同，是济南都市圈融合发展的核心引擎，正成为落地见效、扎根生长的“实景图”——济南、德州、泰安联合申报的安全应急装备集群和济南、德州联合申报的集成电路集群入选省先进制造业集群名单;济南都市圈算力服务专区落地，六市协同构建“多点部署、一网统筹”的算力网络，为企业提供定制化算力服务;济南建成国家中小企业数字化转型促进中心，已累计服务都市圈6市中小企业超过1.1万家。

　　尤为亮眼的是，都市圈产业协同平台也在不断完善。济南都市圈产业金融联盟、济南都市圈新质生产力发展培育联盟等系列合作平台陆续成立，让圈内产业要素、资源实现高效共享，跨区域协同配套越来越顺畅。

　　科技创新的联动，更为都市圈发展注入“硬核动能”。实施齐鲁科创大走廊东延工程，济泰高校科技创新联盟成果转化中心、山东省技术成果交易中心分中心等科创载体加快建设，济南都市圈氢能协同创新区域试点入选国家首批能源领域氢能试点名单……济南都市圈内加快实现创新资源共建共享、成果转化，成为融合发展“助推器”。

　　公共服务的共享，让都市圈协同发展的红利惠及更多人。拓展“异地帮办代办”，优化“多地联办”，161项“跨域通办”事项实现无差别受理、同标准办理;创新推出“山水圣人”旅游线路2.0版;推进都市圈内健康医疗大数据资源汇集、数据共享、创新应用、创新服务，组建都市圈科学教育百校联盟。

　　济南都市圈的协同发展正逐渐渗透到更多领域，绘就区域共融共生新图景。

　　▶▶竞速快跑，济南都市圈更好“破题”协同发展

　　在城市群带动区域发展的模式下，都市圈作为城市群组成中范围更加精细的单元，为城市群内的经济发展和融合互动提供了重要支撑。

　　都市圈建设发展，正成为我国区域经济协调发展的一大亮点，多次出现在面向未来的重要政策文件中。从国家到地方，一系列部署相继落地。

　　2025年，中央城市工作会议召开。这场定调城市发展方向的重要会议，部署了城市工作7个方面的重点任务。其中，着力优化现代化城市体系排在首位，提出要“着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”。

　　“十五五”时期，城市群、都市圈建设成为国家推进新型城镇化、促进区域协调发展的重点发力点。推动区域协同共进，加快现代化都市圈发展，出现在不少区域“十五五”重点任务中。如上海市委八次全会审议通过的“十五五”规划建议，明确提出推进上海大都市圈建设，加快形成多节点、组团式都市圈架构。

　　在日前印发的《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，更将都市圈建设纳入“十五五”发展主要目标，明确要持续提升济南、青岛都市圈在全国的影响力。山东加快城市群一体化和都市圈同城化，促进区域协同共进，核心就是提升济南、青岛都市圈辐射带动能级。

　　其中，对于高质量建设济南都市圈进行部署：强化济南集聚和辐射功能，深化科创金融、先进制造、生物医药、文化旅游等领域合作，机制化推动济淄、济泰同城化，推进济德、济聊、济滨一体化发展。

　　当前，全国各大都市圈都在加速奔跑、竞速协同。但都市圈建设不是简单的城市空间叠加，关键核心要实现城市间深度融合、协同共生，形成“1+1>2”的聚合效应。

　　面对扑面而来的机遇与挑战，济南都市圈要如何立足资源禀赋扬优势、补短板，更好激发发展的内生动力和活力，让济南都市圈加速成为优化区域发展布局、增进群众民生福祉、赋能全省高质量发展的核心引擎，这也成为济南都市圈未来建设中的关键课题。

　　▶▶加速发力，济南都市圈一体化发展拉满“进度条”

　　站在“十五五”开局之年，济南都市圈建设也迎来加速发力的关键之年。

　　年初获批的《济南都市圈国土空间规划(2025-2035年)》进一步为这片区域明确了战略定位，并定下了清晰的目标：到2030年，“基本建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协作、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居、人民生活富足的现代化都市圈”，到2035年“建成具有较强国际影响力、区域带动力和创新引领力的现代化都市圈”。

　　一张蓝图绘到底，济南都市圈高质量发展之路，正稳步向前延伸。

　　4月21日召开的济南都市圈党政联席会议，对深化交通基础设施互联互通、推动产业协同融合发展等方面，实打实部署了一系列具体举措，为济南都市圈建设拉满“进度条”。

　　事实上，加快济南都市圈建设已成为圈内城市共识和重点发力方向。梳理都市圈内六市2026年政府工作报告，积极融入济南都市圈建设成为亮点工作。比如，淄博提出“建设济南、青岛都市圈联动发展重要节点城市”，聊城将“推动济聊同城化发展，支持东阿、高唐与济南历下区、市中区建设产业协同共建园区”。

　　济南市在2026年国民经济和社会发展计划中，提出要提升济南都市圈一体化发展水平，并明确了推动济南都市圈高铁网(城际)形成“环米字型”规划布局等重点工作。

　　济南都市圈一体化发展涉及6市25县(市、区)，“纵向贯通、横向协同”的工作推进离不开健全的机制保障。在济南都市圈党政联席会议上，审议了《济南都市圈党政联席会议机制》等文件，这意味着都市圈工作推进机制进一步优化健全，让工作协调更有力、政策协同更顺畅，加强各市深度协同与融合互动，为都市圈加快发展提供重要保障。

　　从清晰的发展目标，到一项项落地见效的具体举措，再到六市心往一处想、劲往一处使的协同发力，济南都市圈的一体化发展之路，每一步都走得扎实有力。未来可期，更可感、可及。