奋楫科创蓝海 筑强“第一动力”——济南“十五五”蓝图观察之创新驱动篇

　　5月7日，济南市“开局起步‘十五五’　勇当排头兵建设强省会”专题新闻发布会召开。在济南谋划的“十五五”蓝图之上，科技创新在其中着墨颇多——围绕建设区域性科技创新高地方面，独立成篇进行系统谋划部署，将以优化创新创业生态为抓手，着力强化企业科技创新主体地位，提升区域创新策源能力，提高科技成果转化效能，增强人才吸引集聚能力。

　　凭借中国城市创新能力百强榜第15位的底气，这座城市展现出“十五五”全社会研发经费投入年均增长8.5%左右、每万人口高价值发明专利拥有量达到45件的雄心。从“实验室”走向“生产线”的顶层设计，不仅校准了济南未来5年的创新坐标，更传递出以科技强带动产业强、经济强的清晰信号。

　　强策源

　　让高能级平台成为创新硬支撑

　　平台是创新策源的基石。“十四五”期间，20家全国重点实验室、3家省实验室、126家省重点实验室，构筑起省会科技创新硬支撑，“祖冲之三号”刷新世界纪录，“齐倍安”“瑞霖唐”等一类创新药填补国内空白。站在新起点，未来5年，济南将继续让高能级平台持续释放策源动能，为产业升级提供源头活水。

　　“十五五”时期，济南将发挥山东科技大市场作用，建立全市统一的成果库和需求库，打造“科技成果转化服务超市”。与此同时，进一步强化企业科技创新主体地位，推动创新链、产业链、人才链、资金链相融互促，持续激发创新主体原动力，高标准打造一批制造业创新中心、企业技术中心，力争到2030年80%的市级科技项目立项到企业、80%的市级科技平台建在企业、80%的市级科技政策资金投向企业。

　　打通从研发到产业化的中试堵点，是未来5年平台建设的重点方向。济南将在人工智能、集成电路等前沿领域，建成运行晶谷集成电路中试平台、“泉试成”共享制造平台等专业转化服务平台，让更多成果从“实验室”加速走向“生产线”，让创新创业生态更具活力。

　　这些平台将承担起技术攻关、成果转化、人才集聚的多重使命，成为连接基础研究与产业应用的桥梁，让更多原创性、引领性成果在平台上孕育生长。

　　促转化

　　打通从技术到市场的“最后一公里”

　　让科技成果转化为现实生产力，是建设区域性科技创新高地的关键所在。

　　未来5年，济南将实施技术经理人队伍壮大提升计划，探索设立技术经理人学院。健全“技术专家”与“管理骨干”双轨晋升通道，为专业技术人才开辟多元化职业发展路径。同时，鼓励高校院所成果“先使用后付费”向中小微企业共享，支持国企和政府单位开放应用场景，探索科技成果首单应用支持政策，让好成果能落地、快推广。

　　科技如种子，非落地不能生。其真正的生命力，终须在产业的沃野上，才能开花结果。

　　在产业层面，济南将聚焦“13+34”产业链体系，推动科技创新与产业创新深度融合。围绕汽车、专用装备、钢铁、现代医药、食品等传统优势产业，鼓励支持企业加大对新技术、新设备、新工艺的投入力度，提升高端供给能力;围绕电子信息、高端软件、新能源装备、人工智能、高端数控机床与机器人、集成电路、先进材料、航空航天暨低空经济等新兴产业，加大核心技术研发攻关力度，做好上游招引、下游配套，提升产业链完成性和先进性;一体推进未来产业技术研发、中试验证、场景对接，努力推动生物制造、氢能、量子科技等成为新的经济增长点。

　　人工智能是产业融合的关键变量，济南将深入实施“人工智能+制造”行动，推进算力、算法、数据、场景协同发展，谋划实施一批关键芯片、垂域大模型等重点项目，让数字技术与实体经济发生深度“化学反应”。

　　优生态

　　下好制度供给与人才集聚“先手棋”

　　创新是长跑，一流生态比一时投入更关键。

　　未来5年，济南将从空间、资本、制度三个层面，打造更具活力的创新创业生态。

　　强空间。打造“海右”系列地标性人才创新创业集聚区，形成“一区县(功能区)一集聚区”整体布局，让人才在济南处处有舞台、处处能创业。建设环高校特色经济圈，让科技成果就地孵化、就近转化，让高校智力资源与城市产业需求更紧密耦合。为厚植创新创业土壤，济南今年就将做强市级创业孵化基地、博士(后)创新创业园、大学生创业孵化中心、侨梦苑等载体，打造一批标志性创新创业人才集聚区，为初创团队提供全方位支持。

　　畅融资。融资难题是科技企业的成长痛点。济南将发挥科创金融改革试验区优势和“6+N”政府引导基金群作用，坚持“投早、投小、投长期”，为种子期、初创期企业注入“耐心资本”。鼓励银行创新“人才贷”“科创并购贷”等，为科技企业提供全生命周期资金支持，让金融活水精准滴灌创新种子。

　　优服务。人才政策持续迭代升级，“双30条”将动态更新，“天下泉城，人来无忧”全生命周期服务体系进一步做优。健全鼓励创新、宽容失败的尽职免责机制——这不仅是一份制度承诺，更是一座城市对创新规律的理解与尊重。通过持续优化人才生态，让济南成为各类人才近悦远来的理想之城。

　　踏上新征程，济南建设区域性科技创新高地的号角嘹亮。未来5年，这座千年古城必将让创新成为省会最鲜明的气质，让更多科技成果在泉城沃土上落地生根、开花结果，让科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。(济南日报·爱济南记者　卢震)