济南市新一轮农村公路提升行动方案

　　为持续推动我市“四好农村路”高质量发展，近期，济南市城乡交通运输局、济南市财政局、济南市自然资源和规划局联合印发《济南市新一轮农村公路提升行动方案》，着力优化农村公路路网结构、提升管养效能、强化安全保障能力、深化融合发展、完善治理体系，服务宜居宜业和美乡村建设，为促进乡村共同富裕、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴提供有力交通支撑。

　　5月23日，市交通运输局发布《一文读懂|济南市新一轮农村公路提升行动方案》，主要内容如下。

　　“十四五”工作成效

　　“十四五”期间，全市交通运输系统坚持“建、管、养、运”同向发力，农村公路发展取得显著成效。

　　累计实施农村公路新改建工程810.8公里、养护工程5664公里，危桥改造74座、重要村道安保工程452.2公里。

　　全市农村公路通车总里程达16322公里，较“十三五”末增加107公里;县、乡道三级公路比例提升至68.7%，较“十三五”末提升10.2个百分点;建制村通公路比例达到100%，连续多年在全省考核中位列第一梯队。

　　济南市被授予首批“四好农村路”省级示范市，商河县、莱芜区、章丘区先后获评国家级“四好农村路”全国示范县，多个案例入选全国及全省“四好农村路”高质量发展典型案例。

　　修订并出台：《济南市“四好农村路”高质量发展十项措施》、《济南市农村公路涉路工程建设管理办法(试行)》、《济南市公路工程造价管理实施细则(试行)》。

　　总体目标

　　以推动农村公路提质增效为核心，着力优化路网结构、提升管养效能、强化安全保障、深化融合发展、完善治理体系。

　　到2027年，累计完成新改建农村公路260公里，实施修复养护工程770公里;县乡道次差路处置率达到100%，优良路率保持在80%以上;符合条件的建制村通双车道比例达到80%，农村客运公交化改造比例达到98%;完成19座病险桥梁改造，实施安防工程125公里;具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖，城乡交通一体化发展水平达到AAAAA级的区县比例达到99%。

　　八大提升行动

　　(一)路网建设提升行动

　　推动农村公路骨干路网提档升级，打通跨区县、街镇间“瓶颈路”，建设乡镇、主要经济节点对外快速通道。持续提升建制村通双车道比例，强化农村公路与国省干线、城市道路、产业园区、旅游景区的高效衔接，重点加强黄河滩区等区域农村公路建设。

　　(二)养护管理提升行动

　　深化养护改革创新，探索片区化、集中式养护模式，实现老旧公路路面全铺装，推动县乡道次差路改造率达100%。统筹公益岗与以工代赈，推进建管养运数智化转型，实现路面技术状况自动化检测全覆盖。

　　(三)安全质量提升行动

　　实施病险桥梁加固改造，基本实现危桥动态清零。推进重要村道安防工程，整治平交道口隐患。严格落实质量终身负责制，规范限高限宽设施，建设超限检测网络，强化基层执法力量，守护群众出行平安。

　　(四)应急能力提升行动

　　提升农村公路安全韧性水平，合理提高桥隧抗震设防和防洪标准。完善全市农村公路应急体系，推进县级应急中心建设，加密易积水路段、高边坡监测设备。鼓励购买灾毁保险，多渠道化解风险。

　　(五)运输服务提升行动

　　巩固“村村通”客车成果，推进公交化改造，发展全域公交。健全客货邮融合体系，盘活闲置场站资源，增设驿站、观景台等服务设施。探索低空交通等新业态，推广农忙定制班车，畅通出行“最后一公里”。

　　(六)治理能力提升行动

　　深化“路长制”长效机制，强化路产路权保护，将爱路护路纳入村规民约。推进“一路一档”信息化建设，实现四级数据互联互通，推广应用“四新技术”，以数智赋能科学决策。

　　(七)融合发展提升行动

　　大力发展“农村公路+”模式，建设产业路、旅游路、资源路，推动与景区、物流、邮政等一体规划。在高速服务区展销农产品，加快补齐农村充换电设施短板，激活乡村振兴新动能。

　　(八)助力和美乡村提升行动

　　学习“千万工程”经验，推进路域洁化、绿化、美化。聚焦“泉韵乡居”片区，打通村庄连通道路，保护古桥、古渡、古民居等历史遗存。统筹排水、管线、河湖等配套建设，让公路与自然人文相得益彰。

　　资金保障

　　落实财政事权与支出责任，区县承担主体责任，市级统筹奖补资金激励引导;鼓励出让路产资源经营权、争取金融信贷支持，建立多元投入机制;加强预算约束，严禁新增隐性债务。

　　要素保障

　　强化与国土空间规划衔接，统筹用地布局并纳入“一张图”管理;推动信息化、数字化赋能;支持骨干路网和客货邮站点申报省级重点项目，保障用地。

　　法规保障

　　推动修订《济南市农村公路条例》，完善地方标准体系，为高质量发展提供制度支撑。

　　一条条农村公路，串联起泉城山水田林湖草，更连接着党心与民心。从“走得了”到“走得好”，从“运得出”到“运得畅”，济南农村公路正经历着一场从量变到质变的美丽蝶变。新一轮提升行动，铺就的不仅是乡村振兴的“快车道”，更是城乡融合的“连心桥”、共同富裕的“幸福路”。

　　展望2027，一幅“路畅、业兴、民富、景美”的现代化农村交通新画卷，正在泉城大地上加速绘就。