织密耕地保护安全网，济南多机制筑牢粮食与生态双重屏障

　　6月3日，在我国第55个世界环境日到来之际，济南市政府新闻办召开新闻发布会，介绍2025年济南市法院环境资源审判工作情况。记者在会上获悉，近期最高法、最高检联合发布《关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定》，为从严整治非法占地、统筹耕地与生态保护划定法律标尺，围绕新规落地落实，济南市自然资源和规划局聚焦耕地安全与生态治理，创新完善全链条监管体系，通过四项务实举措严守耕地红线、夯实粮食安全根基。

　　山水林田湖草沙是密不可分的生命共同体，耕地既是自然生态重要组成部分，更是保障粮食安全的命根子。据济南市自然资源和规划局副局级领导干部姜澍介绍，济南自然资源系统立足“国之大者”站位，紧盯源头管控、责任监督、联合办案、生态修复四大关键环节，构建闭环式耕地保护监管体系，各项治理成效持续显现。

　　在源头监管方面，济南打造“全域技防+重点人防”常态化监管模式，实现耕地违法问题早发现、早处置。依托0.5米高清市级卫星遥感影像技术，动态抓取耕地违规问题线索，精准推送至7个市级主管单位及15个区县、功能区，推动各属地、各部门快速核查、依法整改，从源头杜绝耕地破坏、违规占用等问题。数据显示，2025年以来，济南累计分发耕地相关问题线索23739条，结合市级自然资源督察工作，督促恢复耕地1349.83亩，有效规范全市土地使用秩序，筑牢耕地保护第一道防线。

　　在责任落实层面，济南通过深化“行政监管+纪检监察”双向监督机制，压实各方耕地保护主体责任。依托市纪委监委监督力量，健全完善“纪行衔接”工作体系，将日常土地巡查、监管核查中发现的审批不规范、监管缺位等问题线索建立台账，依规依纪移交纪检监察机关处理，以刚性纪律约束倒逼履职尽责。2025年至今，全市已移交各类耕地监管失职线索7条，通过常态化纪律监督，彻底打通耕地保护责任落实“最后一公里”，杜绝守土不严、履职不力等情况。

　　同时，济南通过建立“行政办案+刑事追责”联勤联动机制，严厉打击非法占用耕地行为。市自然资源和规划局主动联合市公安局环食药森执法部门，搭建自然资源领域违法犯罪快速反应通道，对巡查中发现的非法占地、破坏耕地、违规开采等涉嫌违法犯罪线索，第一时间移交公安部门，并全程提供专业技术支撑，实现违法线索快速核查、案件快速查办、责任快速追究。自2025年3月该机制运行以来，全市累计查办非法占用耕地建房案件51宗，向公安部门移交问题线索19件，包含破坏耕地案件4件、非法开采案件15件，形成快查严打、严查严惩的高压整治态势。

　　为实现耕地保护长效治理，济南还推行了“行政责任+修复治理”闭环管理，践行“谁破坏、谁治理”的生态保护原则。在依法惩处非法占用、破坏耕地违法行为的基础上，联合市检察院依托公益诉讼、民事调解等多元途径，分类推进受损耕地复耕复种与生态修复工作。目前，已有2宗问题线索通过调解方式，督促责任人主动完成耕地生态修复;针对拒不履行生态损害赔偿义务的主体，依法支持检察机关提起民事公益诉讼，成功追偿生态损害赔偿金32.7万元，真正实现违法查处、责任追究、生态修复一体化闭环治理。

　　姜澍表示，下一步市自然资源和规划局将持续对标两高法新规相关要求，持续优化全链条监管机制，深化多部门协同治理，从严守住耕地红线、保障粮食安全、修复生态环境，以常态化、制度化、规范化举措，守护全市耕地资源和生态家园。