担保贷款、利息补贴、担保增信、股权投资……济南出台“金政”支持制造业高质量发展

　　为深入贯彻落实“工业强市”发展战略，充分发挥财政资金引导撬动作用，实现制造业财政投入翻番目标，近日，《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施(2026版)》(以下简称《若干措施》)印发。其中，针对制造业企业生产经营、项目投资、研发创新、供应链融资等多元化需求，定制专项担保产品，财政对符合条件的企业给予实际支付利息50%的补贴，并设定担保费率上限，切实降低融资成本。

　　在专项担保支持方面，《若干措施》提出，支持制造业企业加快规模跃升，对制造业企业购买设备及原材料、技术改造、扩大产能、数智化改造、扩改建厂房等生产经营性资金投入，提供不超过上年度主营业务收入30%的担保贷款，单户最高2亿元，并按企业实际支付利息的50%给予补贴，单户贴息上限300万元。

　　强化重点领域融资担保服务保障，聚焦加速推动项目落地建设，对制造业企业当年的项目投资，提供不超过项目总投资80%的担保贷款，单户最高3亿元;聚焦促进产业链协同发展，对零部件供应商企业，按照当年新增订单金额的50%提供担保贷款，单户最高1亿元;聚焦支持企业增加研发投入，对科创企业的研发费用支出，提供单户最高5000万元担保贷款。以上担保贷款按企业实际支付利息的50%给予补贴，单户企业贴息上限分别为450万元、150万元、75万元。

　　提升市级融资担保机构服务能力，补充市级融资担保机构资本金，提升信用评级，增强为制造业企业融资增信服务的核心功能;鼓励担保机构减费让利，年化担保费率控制在1%以内，进一步降低制造业企业的融资费用;设立3亿元担保风险补偿基金，对担保机构实际代偿部分按照贷款期限实行阶梯式补偿：贷款期限在3年以内的，补偿比例为50%;3年(含)至5年的，补偿比例为55%;5年(含)以上的，补偿比例为60%。

　　在直接融资驱动方面，《若干措施》提出，支持制造业企业发债融资，对制造业企业发行债券提供担保增信，单户企业担保额度不超过5亿元。同时，给予企业债券实际发行金额1%的担保费补贴，单户企业补贴金额最高为500万元。

　　加大股权投资支持，稳步扩大市级引导基金规模，加大引导基金对“13+34”产业链体系中制造业企业技术研发、成果转化、生产线建设等环节的支持。2026年，引导基金投资规模不低于150亿元，其中，对早期制造业企业投资金额不低于30亿元，对成长期、成熟期制造业企业投资金额不低于120亿元。在市级引导基金项目库中设立“制造业快速投资专区”，对专区内的企业，引导基金受托管理机构应在尽职调查合格后3个月内完成投资。对符合条件的制造业企业给予财政股权投资，投资期限不超过3年。期满后，经第三方机构评估达到预期目标的，可“零收益”退出，投资管理机构的尽职调查成本由市级财政承担。

　　在科技创新引领方面，《若干措施》提出，支持创新平台建设，鼓励制造业企业新建、升级研发平台、中试平台、工业设计中心、制造业创新中心，对用于创新平台建设的固定资产贷款，按实际支付利息的50%给予补贴，单户补贴上限为100万元。对开展脑机接口、具身智能、6G领域业务的制造业企业，补贴比例提高至70%，单户补贴上限提高至140万元。

　　优化信贷供给。支持银行业金融机构为“13+34”产业链体系企业配套集聚提供并购贷款;向科技型、创新型中小企业提供用于科技研发、成果转化的知识产权或股权质押贷款和信用贷款。设立5亿元银行风险补偿基金，对企业当年新增贷款实行清单管理，对清单内逾期超过90天的不良贷款本金进行补偿，补偿比例最高为40%。其中，贷款利率低于同期贷款市场报价利率(LPR)的不良贷款，补偿比例提高至50%，单户企业补偿金额最高为2000万元。

　　在精准服务赋能方面，《若干措施》提出，优化平台直达快享服务，将本措施涉及的政策推送、申报、审核、兑现等全流程环节纳入“泉融通”助企服务平台，并设立“财金联动支持制造业高质量发展专区”，实现“一网申报、一站审核、一键兑现”。自措施实施之日起，每半年集中组织一次贴息及担保费补贴兑付，切实提高政策兑现效率。

　　深化“投贷担”协同服务，支持基金、担保、银行等金融机构联合开展尽职调查并互认结果。对已获得引导基金投资，或引导基金明确拟投资但仍有融资需求的企业，提供配套担保及授信服务，满足企业一揽子融资需求。

　　强化综合服务保障，遴选优质会计师事务所，组建专业化服务团队，为制造业企业提供财税咨询、统计指导等服务;聚焦民营企业等各类市场主体需求，积极开展银企对接、政策宣讲等活动;强化市属金融企业功能定位，将支持制造业高质量发展成效纳入对市属金融企业年度经营绩效考核。