济南“十五五” 创新创业这样“燃”

　　站在“十五五”开局之年的关键节点，日前正式印发实施的《济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，以第三篇章五个章节的篇幅，系统部署了优化创新创业生态、建设区域性科技创新高地的核心路径。

　　未来5年，济南将从哪些关键环节发力创新创业?济南市发展和改革委员会战略规划处负责人杜陶羽介绍，《纲要》第三篇章紧密衔接“构建现代化产业体系”的总体布局，围绕强化企业创新主体地位、打通成果转化通道、构建创新创业生态等维度，确立了“三个80%”资源向企业倾斜、全社会研发经费投入年均增长8.5%左右等核心目标，将为全市新质生产力的持续培育注入强劲动力。

　　三个80%资源向企业倾斜

　　济南将强化企业创新主体地位置于产业创新首要位置，以提升企业自主创新能力为根基，全面推进企业主导的产学研融通创新，引导各类创新要素向企业集中倾斜。《纲要》明确发展目标，力争到2030年实现“三个80%”：80%市级科技项目立项落地企业、80%市级科技平台布局建设在企业、80%市级科技政策资金投向企业。

　　同步加快培育分层递进的雁阵式科技企业集群，推动大企业牵头攻关、中小微企业配套协同，深化大中小企业融通创新，系统搭建以企业为核心、产学研深度联动的现代化科技创新体系。

　　四管齐下打通成果转化快车道

　　围绕科技成果转化关键环节，济南依托山东科技大市场搭建转化载体，统筹建立全市统一科技成果资源库、产业技术需求库，打造一站式“科技成果转化服务超市”。硬件载体方面，加快济南晶谷集成电路中试平台、“泉试成”共享制造平台建成投用，配套设立市级中试风险补偿机制，降低企业技术中试、量产试错成本，打通创新成果从实验室走向生产线的完整通道。

　　人才机制上，实施技术经理人提升计划，探索设立技术经理人学院，健全专业人才双轨晋升、市场化薪酬激励制度，打造专业化成果转化人才队伍。成果共享与场景开放政策同步完善，支持高校院所科研成果以“先使用后付费”模式向中小微企业开放;推动国有企业、机关事业单位开放应用场景，探索出台科技成果首单应用支持政策，拓宽新技术、新产品市场落地渠道。

　　五维发力构筑创新创业生态圈

　　在空间载体上，济南将统筹推进“1+N”人才项目孵化矩阵建设，打造“海右”系列地标性人才创新创业集聚区，形成“一区县(功能区)一集聚区”全域布局。孵化载体上，同步布局环高校特色经济圈，依托驻济高校科创资源，促进科研成果就地孵化、就近产业化落地。

　　资金保障上，构建“政府+银行+证券+基金+服务机构”多元科创融资服务体系，搭建覆盖初创、成长、成熟全企业生命周期的资金支撑链条。人才服务持续迭代升级，动态升级人才政策“双30条”，持续擦亮“天下泉城、人来无忧”全生命周期服务体系。制度保障上，完善鼓励改革、包容创新的尽职免责机制，营造敢闯敢试、宽容失败的制度环境与社会氛围，充分释放全社会创新创业活力。

　　三项指标锚定科创发展主方向

　　为强化科创引领作用，《纲要》设置了三项科创发展主要指标，明确未来阶段主攻方向：全社会研发经费投入年均增长8.5%左右;每万人口高价值发明专利拥有量达到45件;数字经济核心产业增加值占比增速高于全省平均水平。

　　济南将以量化目标为指引，持续优化全域创新创业生态，深度推进科技创新、产业创新双向融合，持续培育具有济南特色的新质生产力。(济南日报·爱济南记者：冯瑜)