69条赛道定投向，政府投资基金有了“新标尺”

　　7月20日，山东省发展和改革委员会、山东省科学技术厅、山东省工业和信息化厅、山东省财政厅联合印发《山东省政府投资基金重点投资领域清单(2026年本)》(以下简称《省级清单》)，为全省各级政府投资基金划定投向“新标尺”。

　　三级架构明确69个重点投资赛道

　　《省级清单》严格参照国家《国民经济行业分类》标准，按照“门类—大类—细分领域”三级标准化架构列示，条目清晰、口径统一、边界明确，旨在有效提升全省政府投资基金投向的规范性、精准性和可操作性。

　　其中，一级行业门类涉及制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等8个门类;二级行业大类涉及通用设备制造业，专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业等28个大类;三级分类细化至具体投向领域，共涉及智能机器人、航空航天制造等69个重点投资赛道。

　　“四梁八柱”锚定产业攻坚方向

　　按照突出政府投资基金政策性定位、锚定省委省政府战略决策、提高政府投资基金出资效益等三项原则，《省级清单》在与《产业结构调整指导目录(2024年本)》充分衔接的基础上，紧扣省委、省政府推进生产性服务业高端化、专业化、品牌化融合发展部署，全面对标全省十强现代优势产业体系。

　　《省级清单》精准聚焦“四个万亿级新兴支柱产业”——高端装备、信息技术服务、新能源、新材料，以及“四个千亿级新兴潜力产业”——人工智能、生物医药、新能源汽车、航空航天与低空经济的培育攻坚任务，重点发力新兴产业、前瞻布局未来产业、提质增效传统产业，推动基金投资方向与全省产业发展战略高度契合、同向发力。

　　明确“投早投小投长期投硬科技”

　　通过明确细化重点投资领域，《省级清单》引导各级政府切实发挥政府投资基金“引领、撬动、赋能”作用，集中资金精准投向，带头做耐心资本，着力“投早、投小、投长期、投硬科技”。对于新兴领域、窗口指导类产业，要求各地严格按照国家政策最新要求布局实施。

　　在具体落实层面，各级政府投资基金被明确要求将资金集中投向《省级清单》所列重点支持领域，避免同质化竞争对社会资本形成挤出效应。这一导向的背后，是推动政府投资基金从“规模扩张”向“提质增效”转变的深层考量——通过精准聚焦，既防止财政资金“撒胡椒面”，又为社会资本留出清晰的跟投空间，真正实现政府投资“引一子而动全盘”的杠杆效应。

　　新设基金须过“投向关”

　　根据通知要求，山东将对政府投资基金实行严格的清单管理。今后，拟新设基金在发起设立前，须由同级发展改革部门对投向领域进行前置审查并出具审核意见，该意见将作为财政部门审批基金设立的前置要件，确保每一只新基金的投向都“不跑偏”。

　　同时，一场面向存量基金的投向“大体检”同步启动。各级、各有关部门须对照《省级清单》，对已设立基金的投向领域全面梳理。那些投向不符合清单要求、同一区域同类基金过多、投资领域明显交叉重合的，将由发展改革部门会同财政部门依法依规指导、监督基金及时调整投资策略，或通过整合重组方式优化布局，从源头破解基金“各自为战”“重复撒网”的顽疾。

　　此外，国家发展改革委将依托“全国政府投资基金信用信息登记系统”组织开展政府投资基金投向评价，评价结果及反馈问题由省发展改革委会同有关部门督促整改落实，有关情况形成专报按程序报省政府，形成“投向有标准、过程有监督、结果有应用”的闭环管理体系。

　　(济南日报·爱济南记者：冯瑜)