从泉城广场到奥体中心,从北园高架到城乡一体的现代水网,济南城投集团曾以一座座地标建筑和重大基础设施,为这座城市搭起了骨架、扮靓了封面。
如今,当城市发展从外延式扩张转向内涵式提升,这家与城市共生三十余年的城投公司,正主动调整战略重心,锚定向城市综合运营服务商转型的目标,探索“建设打底、运营造血、产业赋能、资本增效”的一体化发展模式,走出从“城市开发者”到“城市运营商”的蝶变之路。
织密民生水网,从“保供水”迈向“慧服务”
水,是城市运转的生命线,也是民生服务的基本盘。
济南城投集团牢牢把握“市政公用类企业向民生服务商转型”的要求,以现代水网建设、智慧水务升级、惠民服务提质为抓手,构建起覆盖原水、供水、排水、再生水、直饮水的全链条水务服务体系。
太平水库入选水利部智能大坝试点,济钢水厂等重点工程高标准推进,济南市污泥处置中心建成投运——一批重大民生工程夯实了城市水安全保障底座。在看不见的“地下战场”,居民住宅小区供水设施改造、2025—2027年再生水利用工程持续实施,让涓涓清流更好润泽千家万户。
数字赋能,让水务运营更聪明。水厂自动化、管网数字化改造全面推进,全省首个供水AI智能客服上线运行,群众诉求实现智能分派、闭环处置。通过管网漏损综合治理、泵站节能改造等举措,中心城区管网漏损率降至6.6%,达到国内先进水平。
在做好民生保障的同时,城投集团还积极拓展排水管网运维、再生水供应、污泥资源化利用、瓶装水销售等市场化业务,同步推进区域供水资产整合,让水务运营实现民生功能与经营效益的双向协同。
深耕城市更新,从“开发商”变身“运营商”
片区开发与城市更新,是城投的传统优势。但今天的城投人明白:建好一座城只是起点,经营好一座城才是长远之道。
在智想城片区,AI智园打造人工智能科创产业孵化平台,百度、华为等头部企业战略合作相继落地;1958乐动新天地和高炉数字文化中心加快推进,工业历史底蕴与文体、艺术、消费等多元业态深度融合;理想之城高品质住宅项目首批交付,匹配“好城区、好社区、好小区、好房子”的品质标准。从土地开发到产业导入,从配套建设到长效运营,一个产城融合的新样板正在成型。
目光投向百年商埠区。“济南1904”特色历史文化街区建设稳步推进,济南开埠博物馆正式对外开放,系统展示济南自开商埠的百年历史。省级文保建筑英美烟草公司旧址完成修缮改造,法国蓬皮杜中心主题店全国首店落地运营,艺术展览、文创体验、特色消费在这里交汇融合。济南宾馆更新改造工程完工投用,槐荫万象里作为全国首座万象里商业项目于2026年“五一”顺利开业,西市场商圈消费短板由此补齐。
在运营端,城投集团坚持自主招商运营,成功落地万象里、格兰云天、铂尔曼等头部商业和酒店品牌。“城投叮咚”保障性租赁住房自有品牌稳定运营,出租率超95%,叠加家政、社区商城等便民增值服务,获评全国住房租赁标杆项目。马山片区“锦绣马山鲤想田园”乡村振兴组团初具雏形,连续五年举办中国名优锦鲤大赛,以三产联动带动区域增产增收。
抢占算力赛道,从“造园区”转向“造生态”
跳出传统园区开发的路径依赖,城投集团选择了一条更具前瞻性的产业升级之路——布局人工智能、大数据等战略性新兴产业,打造“投建运赋”一体化的科创产业生态。
目前,集团已建成省内首个1000P高性能人工智能算力中心,获评山东省新型算力网络骨干节点。2026年,算力集群持续扩容,新增百度昆仑芯等算力资源,年底总算力规模将接近3500P,硬件支撑能力大幅提升。
“泉城算力超市”上线运行,围绕普惠算力服务、算力资源配置、算力交易监管及产业生态培育四大核心功能,为企业提供便捷高效的算力服务。企业信创服务、济南市大模型产业孵化、山东省科学云服务等公共服务平台相继投运,算力产业经营规模稳步提升。
在应用端,城投集团围绕城建、水务等垂直领域打造一批“AI+”示范应用,赋能传统业务板块升级。同时联合国内头部企业搭建供需资源池,通过“大模型工场”促成供需对接向服务应用转化,助力构建全市人工智能生态体系。
创新资本运作,让存量资产释放新价值
从“建设驱动”走向“运营驱动”,离不开资本的有力支撑。
济南城投集团搭建起“间接融资+债券融资+资产证券化”的复合型融资矩阵,落地省内首单低效土地盘活信托计划,发行国内首单原水供水收益权ABS产品。水务板块收费权、商业板块租赁权、产业园板块运营收益权、住房租赁类REITs等资产证券化产品正在积极推进申报发行,存量资产的价值转化通道不断拓宽。
债务结构持续优化,集团综合融资成本稳步下降,牢牢守住了债务风险防控底线。与此同时,依托股权投资稳定获取投资收益,以自有资本和产业基金联动赋能市政水务、城市更新、人工智能等主业发展,精准配置资本投向战略性新兴产业,实现金融资本与实体产业的双向赋能。
党建引领治理,为转型行稳致远筑牢根基
改革推进到哪里,党的建设就跟进到哪里。
济南城投集团深入实施“深融双创”工程,树牢“以诚筑城、因融共荣”党建品牌,常态化开展“支部建在项目上、党员冲在一线”专项行动,引导广大党员在项目攻坚、改革转型、民生服务、应急处突一线亮身份、作表率,以红色动能凝聚转型合力。
三项制度改革向纵深推进,中层干部竞聘、末等调整、不胜任退出机制全面实施,差异化薪酬考核打破平均主义。“薪火人才培育工程”通过轮岗挂职、导师制等方式,加速培养运营、资本、技术等复合型专业人才,破解转型人才短缺难题。
内控管理持续完善,30项投资、工程、合规管理制度出台,全生命周期资产管理系统上线运行,同质化子公司加速整合、低效无效股权有序清退。加快推进穿透式监管,对经营、资金、风险等进行全流程管控,为转型发展行稳致远筑牢制度保障。
一城之风华,始于建设,久于经营。站在新的历史起点,济南城投集团正锚定强省会建设时代坐标,以高质量党建引领高质量发展,纵深推进五个转型生动实践,奋力书写“用心经营一座城”的时代答卷。(济南日报·爱济南记者:许凯 通讯员:白益臣)