济南一个“新定位”，城市迎来新机遇

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　　国家公布重要规划，济南解锁“新定位”。

　　最近，经国务院批复同意，文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》。在“旅游城市和特色旅游地布局”中，济南被列为全国“旅游枢纽城市”，是全省唯一解锁这一“新身份”的城市。

　　全国“旅游枢纽城市”，有何作用?

　　规划提出，要促进旅游枢纽城市更好发挥游客集散、辐射带动作用。

　　“新定位”分量很重，济南迎来新机遇!

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　　全国“旅游枢纽城市”，为什么是济南?

　　“旅游枢纽城市”的第一道门槛，就是交通够不够通达。说白了，得让人来得方便、走得顺畅。

　　济南在这方面，底子相当扎实。

　　航空方面，在济南打“飞的”已经变得越来越方便。济南遥墙国际机场二期改扩建工程也在加快推进，一座“国内领先、国际一流”的现代化航空综合交通枢纽雏形初现。

　　到2030年，济南遥墙国际机场旅客吞吐量将达2600万人次、货邮吞吐量超21万吨。

　　铁路方面，济南是全国27个国家级铁路枢纽之一。“米”字型高铁网东联西串、越织越密，目前，济南境内运营铁路共20条，总里程达835公里，其中高铁线路12条，总长446公里，规模位居全省前列;每天约有660趟高铁从济南出发，可直达全国366个城市，“铁路枢纽”的辐射力不断增强。

　　公路方面，济南“二环一联十八射”高速公路网正在加快完善，到2030年通车里程将突破1000公里。

　　立体交通网络的全面铺开，让济南具备了作为旅游集散中心的硬核条件。

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　　枢纽，光“通”还不够，还得“留得住”。

　　作为全国“旅游枢纽城市”，济南“留客”的底气，来自“独一无二”的旅游资源。

　　济南的旅游资源丰厚，趵突泉观澜、黑虎泉打水、五龙潭赏鱼、大明湖泛舟，济南全市有泉水1209处，名泉950处，一朝来济南，看遍天下泉。

　　古人有句描写济南的话：“济南风光异他郡”，从古到今，济南的泉水风光都是独一无二的，在其他城市很难看到。大明湖，更是“中国第一泉水湖”，全国知名。

　　济南可以说是一座水做的城市，除了泉、湖，还有河，蜿蜒的黄河穿城而过，小清河直通大海。更值得一提的是，济南的护城河全线都可通航，让济南成为了全国唯一可乘船环游老城区特色风貌带的城市。

　　济南的山体资源也很丰富，据统计，济南共有山体872座。就因为有这么多的山，才会有“一城山色半城湖”的说法，千佛山更是位列济南三大名胜之一。

　　在热门旅游目的地里，能一次性集齐“山、泉、湖、河、城”景观的，唯有济南。

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　　从古至今，人们都钟爱“说走就走的旅行”。

　　公元1613年，徐霞客自宁海出西门，正式开始游历名川大山，写下了《徐霞客游记》开篇的《游天台山记》。

　　“驰骛数万里，踯躅三十年”，从22岁启程，到54岁辞世，徐霞客行游30余年，足迹遍及大半个中国，著成了现存六十余万字的《徐霞客游记》，堪称中国第一旅游博主。

　　在今天，旅游已经变成了人们的一种生活方式。

　　数据显示，2025年，国内居民出游人次65.22亿，比上年同期增加9.07亿，同比增长16.2%。其中，城镇居民国内出游人次49.96亿，同比增长14.3%;农村居民国内出游15.26亿，同比增长22.6%。

　　2025年，国内居民出游花费6.30万亿元，比上年同期增加0.55万亿元，同比增长9.5%。其中，城镇居民出游花费5.30万亿元，同比增长7.5%;农村居民出游花费1.00万亿元，同比增长21.4%。

　　当前，旅游业活力强劲，已经成为衡量城市竞争力和吸引力的关键因素。

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　　在全球化的背景下，国际旅游市场更是为城市旅游发展提供了全新的可能。

　　世界旅行及旅游理事会(WTTC)发布的一份报告显示，中国旅游业正快速发展，已成为全球可持续旅游增长标杆，预计中国将超越美国成为全球最大的旅游经济体。

　　报告数据显示，2025年我国入境国际游客接待量突破6800万人次，同比涨幅达15.5%，几乎是全球增长率5.4%的三倍;入境游客消费额同比增长10.5%，规模达1350亿美元，增速大幅领先3.2%的全球行业均值。

　　与2024年相比，2025年中国入境游客净增量达900万人次，游客增量规模位居全球首位。

　　报告指出，目前中国已对50多个国家优化入境免签政策，最长免签停留时限延长至30天;同时加大对航空和铁路基础设施的投资，在入境口岸推广人脸识别智能通关系统，并广泛采用先进的数字支付平台，全方位优化境外游客入境、出行、消费体验，大幅提升入境出行便捷度。

　　结合行业发展势能，WTTC预测，2026年中国入境旅游消费将迎来爆发式增长，增幅预计达22.5%，消费总规模将逼近2800亿美元。

　　对济南来说，这一消息也是一大利好。

　　2024年，济南遥墙口岸成为过境免签人员入出境口岸，政策红利持续释放。

　　截至4月30日，济南机场累计保障出入境外籍旅客70438人次，同比大幅增长105.26%;其中享受免签政策出入境旅客达29321人，占入境外籍旅客总量的80.7%。

　　免签政策简化入境流程、降低出行门槛，让“说走就走”的跨国出行成为常态。

　　济南口岸客流爆发式增长，背后是国际航线网络的加速织密。

　　今年3月，央视《新闻直播间》栏目对济南开通至巴黎洲际航线进行了报道。该航线由济南经重庆至巴黎，去程为周一、周五，从济南起飞，经停重庆后抵达巴黎;返程为周二、周六，从巴黎起飞，经停重庆后返回济南。

　　济南还新增至越南河内、胡志明、马来西亚吉隆坡等多条东盟直飞航线，航空通达性显著提升。

　　数据显示，东盟国家成为济南客流增长最强引擎，泰国籍旅客同比增长近200%，马来西亚籍暴涨近850%，越南籍增幅突破1200%。

　　同时，欧美、日韩等传统客源市场保持40%以上稳健增长，形成“东盟引领、多元并进”的客源格局。不断延伸的空中通道，打破地域阻隔，让济南从内陆城市跃升为区域性国际航空枢纽。

　　抓住机遇，济南正在乘势而上。

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　　这个“新定位”，对来说济南意味着什么?

　　过去很多人把济南当作山东旅游的“中转站”，现在，济南从“过境地”变成“枢纽城”。游客不仅在这里集散，更在这里消费、体验、停留。

　　规划中提到，“促进旅游枢纽城市更好发挥游客集散、辐射带动作用”。

　　作为山东省会，济南天然承担着全省文旅“总门户”的角色。泉水、泰山、海洋、黄河……山东各市的文旅资源各具特色，依托全国“旅游枢纽城市”这一“新定位”，济南可以把它们串联起来，把过境流量转化为全域文旅消费增量。

　　机遇来了，接下来就看怎么干，能不能借“新定位”实现新发展，且看济南如何落子。(济南日报·爱济南记者：吕慧琳)