济南发文推动乡村富民产业高质量发展 重点打造20条标志性产业链

　　本报8月15日讯 推动乡村富民产业高质量发展，对提升农业、繁荣农村、富裕农民具有关键作用和重要意义。近日，市人民政府印发了《关于推动乡村富民产业高质量发展的实施方案》，聚焦粮食、果蔬、畜禽、种业、都市休闲农业、农事服务六大领域，将重点打造20条标志性产业链，形成“1+6+20”链群发展格局。

　　塑强“一镇一业”“一村一品”优势

　　《实施方案》提出，实施产业体系培强行动，充分利用乡土资源优势，“一县一策”谋划推进，重点以镇(街道)域为单元，实施联村成片打造，塑强“一镇一业”“一村一品”专业化、规模化优势，新建设一批产业集群、产业园区、产业强镇、专业村镇。

　　拓展特色品牌基地，巩固黄瓜、番茄、彩(辣)椒、草莓、西(甜)瓜、葱姜蒜等传统种植优势，推广工厂化食用菌产供模式，打造一批蔬菜产业专业镇(街道)村，形成蔬菜(含果用瓜)优势产业带。建设提升一批各具特色的优质林果采摘园区，持续擦亮“泉果飘香”品牌，林果年产量保持在67万吨左右。到2030年，打造5个蔬菜集约化育苗集聚区，推动年育苗产能达到15亿株;建设10个以上万亩蔬菜产业集聚区，全市蔬菜播种面积、年产量分别稳定保持在160万亩、800万吨以上。

　　强化章丘区、莱芜区、商河县等重点区县引领作用，确保肉蛋奶年总产量稳定在90万吨以上。大力发展规模养殖，逐步降低散养比重，每年新增10个左右大型规模化养殖场。到2030年，畜禽规模养殖比重达到88%，畜牧产值在农林牧渔业总产值中占比达到20%以上。

　　巩固大宗淡水鱼产能，加快培育锦鲤、三文鱼、黄河鲤鱼等特色产业，做优鳜鱼、加州鲈等名特优新品种。因地制宜推广“陆海接力”养殖模式，加快建设三文鱼等大规格苗种培育基地。到2030年，水产绿色健康养殖基地达到50处。

　　围绕做优做强农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种三大优势板块，构建特色化种业科企雁阵，实现“保育测繁推”全链条发力。到2030年，培育种业企业20家以上、优良品种(系)30个以上。

　　挖掘利用乡村“土特产”资源，催生更多农民身边的小微产业，促进农民就地就近创业就业。围绕特色种养、特色食品加工、民俗文化和乡村新业态等品类，建立乡土产业目录，每年遴选推介50个乡土产业优品村。深挖金属锻打、编织扎制、剪纸刻绘、陶瓷烧造等传统产业增值空间。

　　打造“半小时”农事服务圈

　　《实施方案》提出，实施产业体系培强行动实施产业发展融合行动，坚持以农村一二三产业融合发展为路径，推动农产品初加工、精深加工和加工副产物综合利用协同发展。打造济阳食品产业园、山东(济南)健康食品谷、莱芜生姜产业园等加工流通产能集聚区。到2030年，规模以上农产品加工企业达到390家、营业收入达到650亿元。

　　开发共享菜园、农事体验、加工体验、美食品鉴等新型业态，推出一批乡游、乡食、乡购、乡娱等体验项目。完善“品味乡野”数字公益地图，策划10条休闲农业精品线路，激活休闲农业纳客流量。到2030年，培育1000家休闲农业从业主体。

　　因地制宜开发田园观光、农事体验、休闲度假、乡村康养等新兴业态，培育乡村休闲度假区和艺术主题村镇(街道)，做强“泉城人家”旅游民宿品牌，拓展乡村旅游业发展空间。到2030年，建成30个农文旅融合样板片区，打造10个以上农文旅融合标杆项目。

　　鼓励商河县、平阴县等打造县域电商直播基地，推进“电商+特色产业”融合发展。推广“原产地直播+品牌专场”模式，建设好平阴玫瑰、滋补膳食等特色农产品电商产业带。加强电商运营、直播带货等专项技能培训，持续举办乡村振兴人才直播电商技能大赛，提高农民数字化经营能力。

　　布局建设一批现代农事综合服务中心，打造“半小时”农事服务圈。提升基本教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务等基本公共服务水平，鼓励社会资本参与农村生活服务业建设运营。

　　每年实施一批农业科技攻关项目

　　《实施方案》提出，实施发展支撑强基行动，推动乡村富民产业绿色化、设施化、科技化、品牌化发展，促进农业生产环节绿色低碳，支持发展农业农村废弃物和畜禽粪污资源化利用。到2030年，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别保持在98%、90%以上，城乡生活垃圾无害化处理率保持在99%以上。

　　推动老旧低效蔬菜大棚改造升级，推广应用现代新型种植设施，到2030年，设施种植面积达到35万亩，设施蔬菜产量占比提升至30%以上。发展多层立体养殖、叠层高效笼养、园区数智化养殖、渔业陆基养殖等设施养殖模式，培育一批集约化生态牧场渔场。支持粮食烘干项目建设，打造一批千吨级、百吨级粮食烘干仓储服务中心。

　　育强农业科技领军企业，每年实施一批农业科技攻关项目，支持农业产业技术创新团队建设，加快科研成果熟化转化。推进农业科技示范基地和产业技术协同创新中心建设，分领域打造一批科技小院，建好乡村振兴科技顾问工作站，擦亮“垄上行”“慧种田”等服务品牌。完善“泉农通”业务平台，实施人工智能+粮食减损项目，提升农业生产经营数字化水平，到2030年，创建智慧农业应用基地150家以上、数字农场100家以上。

　　创新“泉水人家+县域公用品牌”联动模式，每年开展“泉水人家”进社区、驻村第一书记助农大集、社区睦邻市集、“泉果飘香”等产销对接活动100场以上。开展“泉水人家”全国行系列推介活动，每年参加国内大型展会10场以上。到2030年，“泉水人家”授权企业达到200家、授权产品超过520款，省级以上知名农产品品牌达到85个。

　　将产业发展收益更多留给农民

　　《实施方案》提出，实施联农共富提升行动，聚焦粮食、果蔬、畜禽、种业、都市休闲农业、农事服务六大领域，重点打造20条标志性产业链，形成“1+6+20”链群发展格局。推动“一群多链、聚链成群”发展，到2030年，建成十亿级产业链20个、百亿级产业链6个、500亿级产业集群2个。

　　以泉韵乡居片区为关键抓手和重要平台，坚持分类有序、片区化推进，健全特色优势产业规划引领、挖掘培养、扶持引导、要素整合、合作联合等机制，打造乡村富民产业发展集聚区。

　　加强农业龙头企业分级分类和动态监测管理，争创一批国家级、省级龙头企业，每年新认定市级龙头企业20家以上。引导新型农业经营主体与农户优势互补，完善保底收益、入股参股、服务带动等紧密型利益联结方式，将产业发展收益更多留给农民。

　　《实施方案》提出，实施产业振兴聚力行动，优化农业信贷担保贷款贴息和担保费补贴政策，落实政策性担保风险补偿机制和工商资本投资农业农村财政奖补政策。积极争取设施农业贷款贴息、创业担保及新型政策性金融工具，鼓励各类金融机构量身定做专属信贷、保险、担保、投资产品，引导社会资本进入乡村投资兴业。

　　实施现代农业人才集聚行动计划，引进培育科技领军人才、创新人才、乡村振兴带头人，夯实农技人才、高素质农民等基础人才队伍。开展“寻找乡村振兴合伙人”行动，每年举办乡村振兴优秀人才“四创”大赛，激励各类人才汇聚乡村创业创富。严守耕地保护红线，保障富民产业项目用地需求。