开局“十五五” 奋斗正当时·干事创业 担当尽责丨无处不在的数智之“变” ——“十五五”开局看济南（四）

　　今年1月4日，是“十五五”开局之年的首个工作日。

　　济南以一场大会——数智济南建设推进大会，开启新一年的工作，也由此踏上“十五五”新征程。

　　在如此关键时间节点召开的重磅会议，其立导向、划重点的重要意义不言自明。

　　会上的提法很明确：2026年是实现从“数字济南”到“数智济南”跨越的战略机遇期和攻坚窗口期。

　　“数字”与“数智”，一字之差，天壤之别。

　　如果说“数字”是工具、是基础，那么“数智”就是融合、是赋能。

　　落到现实生产生活中，数智之“变”，变在哪里，变得怎么样，得走到实际场景中去看。

　　(一)

　　“数智”是以“数字”为基础的。

　　此前，济南已搭建下了坚实的数字基座。

　　从2022年数字济南建设推进大会的一体化布局，到2023年数字济南建设重点突破大会的集中攻坚，再到2024年数字济南建设全面提升大会的系统升级，济南完成了一场漂亮的数字化“三级跳”。

　　“数字”的底子也越打越扎实。“十四五”期间，济南实现公共数据100%归集，建成全市通用共享的“数据湖”，市一体化大数据平台累计汇聚数据474亿条，累计建设5G基站超过6万个，万人5G基站数量达63个。

　　济南手里还有一张别的城市不太容易凑齐的牌：国家数据要素综合试验区、国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网示范区，如此“四区叠加”的优势正在数字浪潮中作用愈发凸显。

　　数字解决的是“有没有、通不通”，数智要回答的是“会不会想、能不能预判”。

　　济南谋划的路径很明确：以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动，构建“底座坚实、要素融通、产业跃升、治理智能、安全可信”的数智济南建设模式。

　　数字是工具，数智是让工具自己找答案。

　　(二)

　　数智之“变”在路口和线网里。

　　神思电子在济南65个路口开展信控配时优化试点，整体拥堵指数下降5.6%。不靠加宽道路，靠的是把感知设备和交通大数据接在一起，让信号灯跟着车流走。另一个场景在供暖季。“祝融”能源行业大模型已应用于96969供热客服电话，人工智能办理率达85%。老百姓的感受很直接——电话接得快了，工单不用反复说了。

　　地下和地上的轨道在变。随着济南轨道交通正式迈入“八线并网”新阶段，济南轨道交通集团着力打造线网级“智慧大脑”，把8条线路的业务系统数据汇到云上，行车、客流、设备状态在“一张图”上全局洞察。

　　城市治理的“大脑”也在从“能用”往“会思考”走。截至今年初，“城市大脑”接入175个系统、80万条物联感知数据，城市防汛等37个重点领域实现“一脑统管”。

　　“二环东高架路部分路段出现结冰迹象，可以出动除冰车。”去年12月12日，这句指令从济南“城市大脑”发出，随即同步到交警和城管部门。40分钟后，这一路段除冰作业高效完成，高架道路恢复通行安全。

　　一场大雪，见证了济南“城市大脑”在应急指挥中的高效运转。

　　过去是人盯着屏幕找问题，现在是系统先预警、先派单。

　　(三)

　　如果说道路和地铁是露在水面上的部分，水下的底座今年也在加厚。

　　算力是最硬的那块底。2025年，全市算力规模达到6451P、其中智能算力5365P。而到了今年9月底，这组数字则升至11018.5P和9926.6P。

　　更值得看的是算力怎么被用起来。浪潮云在济南建成了国内首个面向场景和应用的实体化人工智能工厂，把模型开发从“手工作坊”变成流水线，用模型来制造模型，产出的行业模型和智能体到石化、政务、装备制造等场景里“上岗”。

　　通用模型“听不懂”工厂的话，浪潮云通过沉到行业里，重新“教”出懂行的模型。

　　数据要素的市场化也在往前走。济南率先完成城市级公共数据授权运营地方立法，设立市级数据要素奖补资金和人工智能产业引导资金，支持各类经营主体开展大模型研发、数据产品开发、数据交易。

　　“十四五”时期，济南市数据要素流通服务平台入驻数商300余家，上架发布数据产品800余个，促成数据交易2.3亿元。

　　以远盾网络为例，企业深耕汽车后市场数据服务，围绕市场需求开发数据产品，年数据交易额超过5000万元，有力推动了汽配行业供应链数字化转型。

　　与此同时，济南市公共数据授权运营平台上线300余款公共数据产品和服务，累计交付数据1300万条，有效促进了金融、保险、司法公证等行业发展。

　　数据湖里的“水”，开始流往不同的行业之田。

　　(四)

　　数智之“变”也落在了产业端。

　　“链”上的数智化正大步向前。数智正在嵌进济南“13+34”产业链体系的每一条链里。

　　中国重汽莱芜工厂的产线上，223台机器人挥舞着机械臂，精准完成焊接、装配等复杂工序;AGV无人搬运车穿梭其间，将零部件准确送至每一个工位。

　　在这里，不到5分钟时间，就有两辆崭新的重型卡车驶下生产线。

　　华熙生物进一步加快AI技术与生命科学、生物制造的融合。公司搭建的AI生命科学智能体将部分研发资料的查阅、检索和比对时间由数小时缩短至分钟级;AI智能巡检平台已覆盖济南工厂约95%的设备，将部分设备异常识别及报警时间由小时级缩短至秒级。

　　与“数智”息息相关的人工智能产业本身也实现了规模跃升。济南将人工智能产业确定为全市13条标志性产业链之一重点培育。2025年济南人工智能核心产业规模640亿元，2026年预计达到800亿元。

　　“十五五”末的目标更明确：构建“算力供给—模型开发—数据支撑—场景验证—成果转化”全链条发展体系，力争“十五五”末人工智能核心产业规模较2025年翻一番。

　　产业链的“数智含量”，正落在车间的节拍上、研发的周期里、产品的良率中。

　　(五)

　　数智之“变”，需要企业动起来，创造并进入场景之中。

　　今年济南在“让人愿意动”上，拿出的是一套实打实的东西。

　　市级设立50亿元人工智能产业专项母基金，围绕算力基础设施、大模型研发、行业数据集培育、AI场景落地、人才引育、创业孵化推出分级奖补机制。

　　面向AI开发者免费开放五大普惠资源：百小时GPU算力、百TB公共开放数据集、百套前沿算法、百类行业应用场景、百处免费创业办公空间，全方位降低科创团队研发与运营成本。

　　同时配套省市联动算力券政策，企业采购算力可按实际支出享受20%资金奖励，国产算力项目最高可申领50%使用补贴，单家算力中心年度奖补上限可达500万元。

　　市级一体化算力基础设施“泉惠算·济南词元工厂”面向社会开放专属试用权益，个人用户可申领千万级免费模型调用token，企业主体可领取200卡时免费算力资源。

　　这些都指向同一个逻辑：降低企业尝试的成本，让敢动的人先动起来。

　　“十五五”开局，济南把数智摆上案头，不是选答题，是必答题。底座厚了，场景开了，企业动了。数智之“变”的驱动力正在泉城大地一寸一寸落进产业和生活的实处。

　　(济南日报·爱济南记者　卢震)