做好“六稳”工作,落实“六保”任务,在当前形势下,投资是最有力的抓手。山东把抓项目作为抓投资的主要渠道,千方百计抓项目,全力以赴稳投资。在重大项目的支撑带动下,投资形势持续向好。
记者在泉城欧乐堡动物王国看到,30匹长颈鹿来自非洲大草原。截至目前,已经有100多种野生动物入驻这里,这个项目也是今年山东省新旧动能转换的首批优选项目。
今年,受疫情影响,这个投资16亿元的项目一度停工两个月,影响建设进度。当地发改、住建等多个部门组成专班,除了协调各种手续审批,还帮助企业从外地协调400多名工人投入建设,把滞后的工期补回来。
泉城欧乐堡动物王国总经理王丛菊介绍:“截止到目前,我们的项目总投资已经如期完成,大约有一个周,我们就开始试营业。 ”
除了动物王国项目,齐河县今年列出了215个重点项目,作为稳投资的主要抓手,其中有15个列入省重大项目。
齐河县发改局党组副书记张睿说:“各个部门齐抓共管,形成了比较良好的推进氛围,目前进展比较迅速,已经完成年度计划的70%左右。 ”
今年以来,全省固定资产投资承压运行,省委、省政府将稳投资作为经济工作的重要抓手,二季度以来投资呈现明显的企稳回升、逐步向好态势。
记者通过一张图看到,目前全省固定资产月度投资已连续5个月实现正增长,累计增速在今年5月份实现由负转正,且增幅连续两个月扩大,1-7月份增长1.9%,高于去年同期8.5个百分点,高于全国平均3.5个百分点。
山东省统计局固定资产投资处一级主任科员房晓伟介绍:“除了增速向好之外,山东投资特点也非常鲜明,首先是投资结构明显优化,高新技术产业投资增长10.7%,比去年同期提高23.7个百分点;基础设施投资增长21.4%,为2019年以来最好水平;另外就是区域投资运行平稳,12个市实现正增长,各地投资增长预期总体稳定。”
围绕稳投资,山东把项目建设作为重中之重,全面落实“四个一批”要求,按照省重大、新旧动能转换优选、“双招双引”和补短板强弱项四个方面, 梳理出投资500万元以上“四个一批”项目2.5万个,总投资19.3万亿元。省委、省政府派出152个督导服务队深入全省16个设区市和136个县(市、区)项目现场,对省市县重点项目逐个核实,实现督导服务全覆盖。
山东省发改委投资处副处长许真臻说:“今年我们也加大了考核的力度,将固定资产投资纳入16市经济社会发展综合考核,去年安排了30分,今年将分值提高至40分,其中省级重点项目建设单设15分,目的就是要发挥好投资考核指挥棒作用,旗帜鲜明地抓项目促投资。”
做好督导考核的同时,今年山东继续优化要素跟着项目走。在临沂,投资7.1亿元的萨克米新天地高科技陶瓷项目,是当地产业转型、退城入园的重点项目。然而此前,老厂区陆续关停,新项目没有土地,让企业着了急。
华盛江泉集团土地开发部部长王庆宏介绍:“我们需要380亩的建设用地,但是因为土地规划、新增建设用地指标等问题,需要协调解决。”
为解决这类的问题,当地政府全力盘活批而未供土地和闲置低效用地,调整出3000多亩建设用地,重新分配供给。
临沂市罗庄区自然资源局副局长崔波说:“按照分批分量进行配置,优先重点项目。我们已经启动了40多个地块,3000多亩地的土体拟征收工作,保障要素跟着项目走的目标,最大程度为项目提供运营条件。”
现在,为了让这一机制运行更加流畅,山东在全国率先出台《关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》,明确了“什么要素”跟着“什么项目”走,以及“怎样”跟着项目走等关键问题。
山东省发改委投资处副处长许真臻表示:“我们特别强调,各类要素要重点支持保障省级重点项目,也就是突出省级统筹,减少一般性切块,集中力量办大事,促进重点项目与政策体系的精准匹配和衔接平衡。”
据统计,机制运行以来,山东已预支10万亩土地指标保障项目落地,下达批而未供土地处置任务20.31万亩、闲置土地处置任务3.9万亩;已对270个省重大项目累计授信3753亿元、发放贷款862亿元;出台《山东省能耗指标收储使用管理办法》,收储1000万吨能耗指标和1000万吨煤炭消费指标,要素的集聚为项目的进展提供了稳定的保障。