5月23日,山东省人民政府网站发布《山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第三批)的通知》。

其中,支持各市发放消费券,用于零售、餐饮、旅游等消费,省级财政安排2亿元,根据各市2022年6月至12月消费券发放及使用情况给予一定比例补助。鼓励电商平台发放消费券,引导金融机构提供网上支付满减、折扣等优惠。

5月23日下午3:00山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省发展改革委负责同志等解读《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第三批)》。
记者在发布会上了解到,清单共包括两个方面、22条政策。

其中,加大助企纾困力度,共13条,主要内容包括免征小规模纳税人增值税,科技型中小企业研发费用加计扣除,对制造业等6个行业的中型企业提前开展存量留抵税额全额退还,允许部分市场主体阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费,供销社、工会、人防等对外出租的房屋参照国有房屋租金减免政策,统筹用好失业保险基金,支持受疫情影响严重的旅游业、民航运输业恢复发展等。
积极扩大内外需求,共9条,主要内容是支持各市发放消费券,促进汽车、家电、信息、文旅、餐饮消费,扶持发展预制菜项目,以及支持跨境电商等新业态新模式加快发展。
经测算,落实本批政策清单预计可新增减税降费157亿元。
在促进消费扩容方面——
发放消费券,用于零售、餐饮、旅游、线上消费,引导金融机构提供网上支付满减、折扣等优惠,推出汽车、家电等大宗消费补贴和优惠促销活动,让利于民。
在落实好常态化疫情防控措施前提下,2022年6月1日—9月30日,除周末及法定节假日外,全省国有国家A级旅游景区,首道门票全部执行不低于5折的票价优惠。
支持餐饮商户有效延长营业时间,夜间非高峰时段,在确保道路交通安全前提下,经公安、城市管理等部门评估后,合理施划临时停车泊位,打造具有“烟火气”的消费氛围。
鼓励机关、企事业单位及社会团体委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。
这套政策“组合拳”,能够为旅游业、餐饮业等行业恢复发展创造宽松环境,提升居民消费意愿,激发消费市场活力。
在支持企业稳岗留人方面——
围绕充分发挥好失业保险基金的作用,对上年度失业保险基金滚存结余备付期限在24个月以上的统筹地区推出了专门政策。出现中高风险疫情区域的县(市、区),可向受疫情影响严重、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助,用于支持企业组织职工以工代训。
对于职业技能提升行动专项资金不足的统筹地区,最高可提取上年度失业保险基金累计结余的4%用于职业技能培训,这项措施能够有效补充职业技能提升行动专账资金,助力提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。
促进汽车消费政策措施——
为落实第三批政策清单要求,省商务厅联合省发改委、省财政厅、省统计局于5月22日出台了《山东省促进汽车消费的若干措施》,在落实好国家和省现有汽车消费政策基础上,加大财政投入力度,制定了新的促进汽车消费政策措施。
一是发放汽车消费券。
从政策发布之日起至6月30日,对在省内购置新能源乘用车(二手车除外)并上牌的个人消费者,按照购车金额每车发放3000-6000元消费券;
对在省内购置燃油乘用车(二手车除外)并上牌的个人消费者,按照购车金额,每车发放2000-5000元消费券;
对在省内报废旧车、购置新车(二手车除外)的个人消费者,在上述标准基础上,每辆车再增加1000元消费券。
二是政企银联动促销。此次汽车消费促进活动,着力强化省市县、各部门、政企银之间的横向协同和纵向联动,充分调动商协会、金融机构、重点企业积极性,积极营造政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好社会氛围。活动期间,省支持有条件的市提高汽车消费券发放金额,鼓励举办汽车展销、汽车下乡等促销活动,通过政企银多方联动,最大发挥限度消费券的“乘数效应”,扩大汽车市场供给,充分释放汽车市场消费潜力。
三是坚持惠民利民为民。全面贯彻省委、省政府关于将扩大消费同改善人民生活品质结合起来的精神,满足多层次、多样化的消费需求,让更多的人民群众惠享政策福利。活动期间,预计将投入消费券资金5亿元,发放汽车消费券15万张。从涵盖范围看,此次汽车消费券发放在全省同步展开,16市城乡居民均可按需申请。从惠享群体看,凡在省内购买新的新能源乘用车、燃油乘用车(二的车除外),并在省内上牌的的个人消费者,都能申请不同类型汽车消费券,按政策享受不同额度的消费补贴。
山东预制菜美食专享周来了
将发放网上消费“满减券”“折扣券”
记者注意到,第三批政策清单中出台了专项支持预制菜产业发展的措施。
在资源要素保障方面,对预制菜企业技改投资超过 5000 万元以上的,按银行最新一期贷款市场报价利率(LPR)的35%,给予单个企业项目最高 2000万元贴息支持;对餐饮企业新上的总投资超1亿元、投资强度超 300万元/亩的预制菜项目,纳入省市重点项目,强化土地等要素资源保障。
在电商营销方面,支持预制菜企业在电商平台新设网上店铺,对 2022 年前三季度新设店铺网零额50万元以上且排名前 20 位的企业,省财政给予每家5万元奖励。
在活动促进方面,省财政将安排500万元专项资金,举办预制菜美食专享周活动,通过发放预制菜网上消费“满减券”“折扣券”,支持扩大预制菜消费。
山东省商务厅副厅长王洪平介绍,关于山东预制菜美食专享周,初步设计了三项活动,一是联合重点电商平台,开设线上山东预制菜名品专区。对符合入驻标准的电商企业,积极吸引加入专区营销。期间,电商平台将对预制菜名品专区给予相应的活动促销和流量资源支持,提升品牌网上曝光率。二是开展主题直播活动。在重点直播电商平台,搭建“预制美食 鲁味好品”主题直播间,通过网上选品、网络直播带货等网上促销活动,开展预制菜主题推介。三是举办预制菜线上“拉新”会。联合重点电商平台与预制菜企业一对一对接,积极推动预制菜相关企业在电商平台开设一批直营店、品牌店、旗舰店,助推我省预制菜网上品牌化发展。