2025年年底前山东将基本实现全省“一码通行”

　　为深化“放管服”改革，加快转变政府职能，山东省政府办公厅近日下发《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》，充分发挥数据赋能作用，深入推进“无证明之省”建设。按照部署，今年山东数据共享有效需求满足率达到99%;2023年，使用频率最高的前100项电子证照证明在政务服务和社会生活场景中全面应用;2025年，企业和群众“免证办事”“一码通行”成为常态，数字赋能惠民利企水平达到全国领先。

　　山东将拓展“无证明”服务领域。拓展个人电子证照证明应用服务方面，加快推进个人常用证照证明电子化应用，实现办事所需相关信息免填写。2025年，依托个人“数字档案”和“多维画像”，在出生、入学、住房、退休等领域，探索实现需求主动感知，服务精准提供。拓展企业电子证照证明应用服务方面，推动营业执照、生产经营许可证、检测认证等企业常用证照证明电子化应用。今年将实现18项涉企常用证照证明“一照汇集”。拓展电子证照证明在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用，重点推动老年人、学生、教师、残疾人等群体电子证照证明在进公园景区、交通出行等生活场景中应用。此外，拓展证照证明线上线下融合应用服务。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，加强线下实体证照证明服务兜底保障，满足老年人、残疾人等各类群体需求。

　　山东将创新“无证明”服务方式。扩大直接取消和告知承诺范围，推进“减证办”，全面消除各类“奇葩证明”“循环证明”。强化证照证明数据共享，推广“免证办”，每年至少2次更新发布“用证”事项清单。加强码证关联，推行“一码办”。在“爱山东”政务服务平台、电子营业执照系统实现统一亮码、多码融合、涉企许可电子证照联动应用。在交通出行、疫情防控、健康医疗、教育服务等领域，打造一批“一码亮证”应用场景。2025年年底前，基本实现全省“一码通行”。应用大数据精准分析，探索开展“主动办”，完善“一企一档”“一人一档”。今年年底前，在出生、入学、就业、退休等领域先行开展试点。

　　山东将推进“无证明”服务标准化。开展事项梳理，2023年年底前，完成全部政务服务事项标准化提升。规范数据标准，今年年底前，初步建成全省统一的标准材料库、标准字段库。依托一体化政务服务平台，逐项完成有关政务服务事项申请材料、表单字段与电子证照和基础数据库的映射关联。优化服务流程，今年年底前，形成一批全省统一的主题集成服务场景，全面支持表单自动整合、信息自动调用、证照证明自动关联。

　　山东将在规范电子证照证明制发、提升证照证明数据质量、深化数据整合共享方面强化“无证明”数据供给。2023年年底前，现行有效的证照证明基本实现同步制发;持续推进存量证照证明档案电子化，今年年底前，完成婚姻登记、公安户籍等领域的阶段性试点任务，逐步推进不动产登记等历史证照电子化;今年年底前，实现全省政务数据“一本账”管理，2023年年底前，依托省一体化大数据平台，实现数据需求自动对接匹配，高频应用的数据响应时间压缩至1个工作日。

　　山东将夯实“无证明”应用支撑，提升电子证照服务能力。今年年底前，通过“爱山东”政务服务平台亮码、扫码，实现“无证明”应用场景应用。提升电子印章服务能力，依法推进企事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的应用和互认，鼓励第三方电子认证服务机构加快创新，实现不同形式的电子证照证明与电子签名、电子印章融合发展。2025年年底前，按照“谁签章(签名)、谁核验”原则，实现电子证明、电子发票等电子文件的跨地区、跨部门验章验签服务。完善一体化政务服务平台。今年年底前，实现省内政务服务业务系统与电子证照库“应接尽接”，常用电子证照在“爱山东”政务服务平台移动端“电子卡包”全面亮证应用。完善一体化大数据平台，打造全省公共数据管理总枢纽、流转总通道和服务总门户。2025年年底前，全面建成一体化大数据平台体系。