省党代会报告深读⑬｜促进更高水平安全发展

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。省党代会报告提出，要牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，加快构建与新发展格局相适应的国家安全体系，确保政治安全、社会安定、人民安宁，并从筑牢国家安全屏障、严守安全发展底线、维护社会大局安全稳定等方面作出部署。

　　“安全发展事关人民群众的切身利益，事关经济社会的发展大局，事关中国梦的宏伟目标。报告提出，要促进更高水平安全发展，是坚持总体国家安全观的具体表现，是三个‘事关’的具体措施。”山东省委党校(山东行政学院)应急管理培训部副主任仝鹏说，未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，面对各种风险和挑战，必须保持清醒头脑，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，有效防范、管理、处理各类安全风险，建设更高水平的平安山东。

　　国家安全一切为了人民、一切依靠人民，人人有责、人人担当。近年来，山东以宣传总体国家安全观为核心，聚焦政治、经济、文化等重点领域，创新宣传方式手段，在全社会营造“国家安全人人有责、人人尽责”的良好氛围。

　　作为甲午海战最后的主战场，刘公岛见证了中华民族的梦碎与梦醒。2020年，全国首个以“总体国家安全观”为主题的国家安全教育培训基地在这里建成。“筑牢国家安全屏障，报告提出强化宣传教育，提升全民国家安全意识，让我感到责任在肩。”中国甲午战争博物院党性宣教讲解员李翠翠代表说，将立足岗位创新宣传方式，以实际行动为国泰民安铸魂，为中华民族永铸忧患意识。

　　没有网络安全就没有国家安全，守卫国家网络空间主权和安全刻不容缓。“近年来，经济社会发展越来越呈现出数字化特征，机遇与风险并存，海量数据互联互通背后的数据安全、网络安全等一系列问题愈发突出。”济南市公安局网络安全保卫支队支队长黄镇国代表说，“报告提出实施网络安全能力提升行动，体现了省委对网络安全的高度重视和维护网络安全的坚定决心。”

　　黄镇国表示，今后将坚决扛牢“为党管网，为民守网”的光荣使命，持续深化“城市盾”2.0网络空间防控体系建设，开展“净网2022”系列专项行动，加强新型涉网犯罪打击，更好保障网络安全、信息安全、内容安全、数据安全，真正当好网络安全“排头兵”。

　　严守安全发展底线，必须强化风险意识，坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。

　　今年3月以来，新一轮新冠疫情在全国多个省市蔓延。“面对世纪疫情，我省始终坚决贯彻‘外防输入、内防反弹’总策略和‘动态清零’总方针，疫情防控总体形势稳定向好。”山东省疾控中心传染病防制所所长寇增强代表说，疫情防控是一场看不到硝烟的安全守卫战，要按照省委“点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实、工作要统筹”的“5+1”具体工作要求，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。

　　应急机构改革以来，山东在应急管理中勇闯先试，构建了多项全国领先、符合实际的应急管理现代化系统和机制。山东化工技师学院化工安全专业高级工程师秦卿认为，完善现代应急机制，提高应急处突能力，培养具备现代化应急能力的人才十分重要。“作为一名专职安全生产和应急管理的教师，将努力培育安全生产和应急管理行业领域最优秀的‘逆行者’和‘安全明白人’。”

　　社会大局安全稳定是经济发展、人民安居乐业的前提和保证。报告提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强和改进信访工作。“这为人民法院未来五年如何在实践中化解矛盾纠纷提供了具体遵循和指引。”临沂市兰山区人民法院审判委员会委员、民事审判一庭庭长、一级法官王丽代表说。

　　王丽认为，当前，人民群众对司法的需求呈现出多样化的趋势，主要体现在对矛盾纠纷化解方式的选择上，今后将继续深度参与基层社会治理，不断加强诉讼调解与人民调解、行业调解、行政调解的有效对接，为群众提供多层次、多途径、多种类的纠纷解决渠道，积极当好诉讼源头治理创新的参与者、推动者、保障者，促进各类矛盾纠纷源头预防、实质化解。