持续推动民生改善 未来五年山东这样干！

　　完善三孩生育政策配套措施，多渠道增加养老服务供给，推动长期护理险等参保扩面，打造“15分钟健康服务圈”，全面落实“双减”政策……8月18日，山东省政府新闻办举办“走在前、开新局”主题系列发布会第七场。省财政厅副厅长袁培全介绍，未来五年，山东将围绕“保基本、提品质、促均等、建机制”增加财政投入、办好民生实事，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。

　　2017年以来民生支出累计达4.7万亿元

　　省第十一次党代会以来，全省一般公共预算中用于民生方面的支出累计达到4.7万亿元，年均增长6%，民生支出占比稳定在80%左右。

　　幼有所育方面：2017年以来，全省新建改扩建幼儿园1.2万所，新增学位183.7万个，学前教育毛入园率提高到92%。全省托育服务机构达到5570家，每千人口托位数达到2.07个。

　　学有所教方面：2017年以来，全省新建改扩建中小学2539所，新增学位268万个，56人以上大班额实现动态清零。九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到98.5%、96.9%。部省共建国家职业教育创新发展高地，启动高水平大学和高水平学科建设，职业教育、高等教育办学水平不断提升。2017年以来，全省财政教育支出1.23万亿元，教育支出占一般公共预算支出比重连续10年超过20%。

　　劳有所得方面：2017年以来，全省每年新增城镇就业120万人以上，高校毕业生毕业去向落实率保持在85%以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内。2021年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到47066元、20794元，较2016年分别增长38.4%、49%。

　　病有所医方面：2017年以来，全省财政卫生健康支出5493亿元。2021年，医疗卫生机构总数、床位数分别较2016年增长11.2%和24.2%，居民和职工医保住院报销比例分别达到70%和80%左右。2022年，居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年610元，基本公共服务人均经费标准提高到84元。特别是疫情发生以来，我省全力保障新冠疫情常态化防控，确保人民生命安全和身体健康。

　　老有所养方面：2017年以来，居民基础养老金最低标准提高到每人每月150元、增长67.1%，企业退休人员养老金实现“十八连涨”，提前一年实现企业职工养老保险基金省级统收统支。截至2021年底，全省建有养老床位40.4万张，其中护理型床位占比61%。

　　住有所居方面：2017年以来，全省实现财政住房保障支出1690亿元。开工改造棚户区221万套(户)、老旧小区316万户。完成农村危房改造19.5万户、清洁取暖改造775万户，群众居住条件进一步改善。

　　弱有所扶方面：2017年以来，全省实现财政社会救助支出701亿元。2022年，城乡低保对象等九类困难群众救助标准较2016年底提高75%以上。紧盯“黄河滩”“沂蒙山”“老病残”，251.6万省标以下贫困人口全部脱贫，近60万滩区群众实现“安居梦”。

　　抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设

　　未来五年，山东将增投入、办实事，加强民生改善创新。其中，将聚焦解决群众“急难愁盼”问题，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，兜牢基本民生底线。围绕保障困难群众，强化低收入人口动态监测和常态化帮扶，健全完善社会救助体系，积极发展服务类救助。围绕关爱“一老一小”，完善三孩生育政策配套措施，多渠道增加养老服务供给。围绕健全社会保障体系，实施基本医保、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，推动长期护理险等参保扩面。

　　聚焦提升人民生活品质，以新思路、新招数增加公共服务供给。围绕提升群众就医体验，加快公共卫生体系建设，推进国家和省级区域医疗中心、国家中医药综合改革示范区建设，打造“15分钟健康服务圈”。围绕改善群众住房条件，因城施策完善房地产政策，开展城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造，扩大保障性住房供给。围绕丰富群众文体生活，完善公共文化服务体系，大力发展体育健康产业。

　　聚焦促进人民全面发展，推动公共产品和服务均等化。围绕保障重点人群就业，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，抓好高校毕业生就业，扩大农村劳动力就业。围绕提升群众收入，推动落实提高居民可支配收入的52条措施，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善再分配调节机制，发挥慈善等第三次分配作用。围绕教育优质均衡发展，扩大普惠学前教育供给，全面落实“双减”政策，加快建设全国乡村教育振兴先行区、国家职业教育创新发展高地，深入实施高水平大学和高水平学科建设计划，率先建成高质量教育体系。

　　聚焦建立健全民生工作长效机制，不断增强民生政策科学性、有效性、可持续性。建立健全重点民生实事机制，每年推出一批重点民生实事。建立健全民生保障投入机制，形成共建共享的民生投入新格局，切实满足人民群众多层次多样化需求。

　　省民政厅副厅长张志毅介绍，“十四五”期间，全省各级民政部门将不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。其中，在县级层面，至少建有1处以失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院。在乡镇(街道)层面，建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的乡镇(街道)综合养老服务中心。在村(社区)层面，发展社区老年人日间照料中心、农村幸福院等设施，2025年底前实现城乡社区日间照料服务全覆盖。在家庭层面，为符合条件的低收入老年人家庭实施适老化改造，引导发展“家庭养老床位”。

　　​1-7月财政民生支出5553亿元

　　袁培全介绍，省财政厅确保民生投入只增不减，推动民生改善不断取得新成效。今年省直单位日常公用经费标准继续压减20%，大力压减“三公”经费等一般性开支，腾出资金投向重点民生领域，其中省级教育资金增长10%，社会保障和医疗卫生资金增长12%，乡村振兴资金增长10%，带动各级财政加大民生投入，确保民生支出占比保持在80%左右。1-7月，全省财政民生支出5553亿元，占比78%，比上年同期高0.8个百分点，为各项民生政策落实提供了保障。