山东频出政策“组合拳”，助力经济稳增长

　　近日，济南市发改委官网披露了《2022年省“稳中求进”高质量发展政策清单(第四批)济南市落实分工表》，18部门公开咨询电话全部公布。这已是今年济南市发改委披露的第三批细化落实政策措施联系方式。

　　据了解，研究制定高质量发展政策清单是山东省和济南市统筹应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加强政策集成供给的一项创新举措。得益于山东省狠抓稳增长各项工作，上半年GDP同比增长3.6%，在全国各省份中居于前列。

　　6月1日，山东罗赛罗德健康产业有限公司的工作人员在加工健身器材。 新华社发

　　四批政策清单，为市场主体新增减税降费规模超1500亿元

　　近日，青岛欣诚运输有限公司的会计真切感受到了退税款给企业带来的好处，快速到账的税款让企业资金紧张问题得以解决，对企业支付员工薪酬、保障公司物流业务稳定起到了非常重要的支持作用。这背后是山东省四批“政策包”的减负措施。

　　研究制定高质量发展政策清单是山东省统筹应对经济“三重压力”、加强政策集成供给的一项创新举措。今年以来，山东省已相继制定出台了四批政策清单。

　　第一批政策清单结合山东省实际，谋划推出56项政策，主要包括6部分内容：一是培育壮大有效需求。聚焦支持基础设施建设、加大技改投入力度、提高工业互联网应用水平、扩大绿色投资、稳定住房和汽车消费、畅通物流体系等领域，推出18项政策。这批政策清单出台后，山东省委、省政府滚动开展政策落实督导，各项政策扎实落地，推动经济运行总体平稳，实现了良好开局。

　　4月初，山东省根据经济运行分析情况找出当时存在的突出矛盾问题，围绕帮助企业应对疫情冲击、推动贸易货物顺畅流通等，出台针对性强、含金量高的政策举措。第二批政策清单共包括7个方面、64条政策。

　　仅上述两批政策清单，全年可为市场主体新增减税降费规模1300亿元以上，涉及省级财政支出1400亿元以上。政策清单出台后，各项政策扎实落地，推动经济实现了平稳健康发展。

　　为进一步巩固全省经济稳中提质的良好势头，增强经济社会发展的动力活力，一个多月后，山东省第三批政策清单出炉。第三批政策清单中，除了13条政策加大助企纾困力度，还有9条积极扩大内外需求政策，主要内容是支持各市发放消费券，促进汽车、家电、信息、文旅、餐饮消费。

　　山东省发展改革委副主任、新闻发言人王栋表示，今年山东省制定的三批政策清单中，延续实施的122项、新出台的142项，共264项，涉及稳定经济运行、支持企业应对疫情冲击、加快新旧动能转换、培育壮大有效需求、深化改革开放、支持基础设施建设、强化社会民生保障等方面，预计全年可为市场主体新增减税降费规模1460亿元，涉及省级财政支出1400亿元以上。

　　今年7月，山东又出台了包括3个方面、20条政策的第四批政策清单。其中，12条政策围绕加大助企纾困力度展开。值得注意的是，此批政策清单竞争性激励政策较少，大多为普惠性政策，符合条件即可享受，努力扩大政策红利受益面。经测算，落实本批政策清单预计可新增减税降费82亿元(不含车辆购置税减免)。

　　这意味着，四批政策清单相继实施，全年可为市场主体新增减税降费规模超过1500亿元。

　　济南细化落实政策，方便市场主体了解

　　山东省四批政策清单出炉后，16市也陆续发布了各市的细化落实政策措施。

　　在济南市发展和改革委官网，设置了助企纾困政策专栏，分国家政策、省级政策和市级政策三部分。

　　8月2日，《2022年省“稳中求进”高质量发展政策清单(第四批)济南市落实分工表》在市级政策一栏发布。据了解，为抓好政策措施在济南市落地落实，市发展改革委牵头将省级政策内容逐一落实到18个市直有关部门，且提出了济南市细化落实政策措施。为方便市场主体更好了解政策细则、办理程序，公布了有关部门、单位具体咨询电话，欢迎市民来电咨询。

　　记者注意到，以“对疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气‘欠费不停供’，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金”政策为例，济南市又出台了4条落实措施，包括出台《济南市城乡水务局落实惠企政策“一口办理”的实施方案》，聚焦疫情防控期间企业生产生活中遇到的“堵点、难点”，提供阶段性水费“缓缴”和超定额(计划)累进加价水费“免缴”等。

　　除了公布细化政策，济南还公布了各责任处室的联系电话。仅“加大对科技企业、道路货物运输经营者、中小微物流配送(含快递)企业的信贷支持”一条政策，就配上了7个责任处室的联系方式。

　　今年4月11日，《济南市应对疫情冲击助企纾困若干政策措施》印发。《措施》提到，对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，可由企业向供水、供气专营企业申请办理最长2个月的延期缴费，缓缴期间实行“欠费不停供”，且不得收取违约金。

　　6月28日，为更好回应市场主体需求，进一步加大助企纾困力度、扩大覆盖范围，济南市发展改革委公布《济南市应对疫情冲击助企纾困若干政策措施》(修订版)，对4月11日印发的《措施》进行修订增补，修订第4条、第5条和第7条，增加对银行业机构加大无还本续贷贷款发放力度予以市级奖励这一条。

　　以济南时代新纪元科技有限公司为例，今年疫情防控期间资金十分紧张。济南农商银行为企业开辟绿色通道，担保函到位当天资金即到账，解了企业的燃眉之急。济南农商银行积极纾困帮扶企业，启动额度重检机制，采取调整还款方式、延长授信期限、增加授信额度等措施，不抽贷、断贷、压贷，对暂时还款困难的持续推行延期还本政策，数据显示，累计为854家企业和个人办理贷款21.47亿元，用“真金白银”帮企业“补气血”。(济南时报·新黄河 记者：杜林)