9月5日,山东省政府召开新闻发布会,对《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行解读。山东省财政厅总经济师韩震介绍、近年来,各级财政部门把医保制度建设作为解决人民群众疾病医疗后顾之忧、促进共同富裕的重要举措,坚决扛牢政府投入责任,积极支持构建以基本医保为主体、大病保险为延伸、医疗救助为托底、长期护理保险和商业保险等为补充的多层次医疗保障体系,切实减轻困难群众和大病患者医疗费用负担,不断满足人民群众医疗健康需求。
一、强化主体支撑,提升基本医保筹资水平。基本医疗保险是医疗保障体系的第一道防线,是实现病有所医的主体支撑。近年来,按照党中央、国务院的统一部署以及省委、省政府工作要求,我省连续提高居民基本医疗保险政府补助标准,2022年达到每人每年610元,占全部筹资标准的65.6%。
据统计,2018年以来,各级财政对居民基本医疗保险的补贴累计达到2044亿元,有力保障了基金平稳运行,支持将参保居民政策范围内的住院报销比例稳步提高到70%左右。同时,将居民大病保险筹资标准由2018年的66元提高至2021年的90元,进一步增强了重特大疾病保障能力,极大减轻了群众医疗负担。
二、聚焦急难愁盼,兜牢困难群众保障底线。2018年以来,各级财政累计投入医疗救助补助资金105.5亿元,年均增长9.2%。一方面,大力支持落实困难群众参加医疗保险资助政策;另一方面,全力实施医疗救助,对经基本医保报销后的合规医疗费用给予救助性保障,并结合实际实施分类分层救助,有效减轻困难群众就医负担,防范化解因病致贫返贫风险,巩固脱贫攻坚成果。
同时,积极支持推行长期护理保险制度,2021年以来各级财政统筹安排补助资金2.89亿元,重点解决失能人员的照料护理问题,减轻个人和家庭长期照护费用负担。
三、提高管理质效,守好人民群众的“救命钱”。一是支持提升医保服务能力。2018年以来,省级财政统筹安排资金5亿元,各级财政也将医保管理服务经费纳入同级政府预算,支持为人民群众提供更加精准、便捷、及时的医疗保障服务。
二是健全管理制度。制定印发居民医疗保险省级补助资金拨付办法、医疗救助省级补助资金管理办法、医疗保障基金监督管理办法等文件,规范资金分配使用、运行监控、绩效评价等全流程管理,确保人民群众的“救命钱”管得住、用得好、效益高。
三是创新监管机制。积极支持实施医保支付方式改革,开展打击欺诈骗保专项行动,做实医疗保险市级统筹,加强基金预算管理和风险预警,确保基金安全、平稳、可持续运行。