山东事业单位改革：不再保留省级10名、市级7名、县级5名以下事业单位

　　9月7日，在“山东这十年”系列主题新闻发布会上，省直部门首场，省委组织部副部长、省委编办主任高尚山介绍，近年来，我省坚决扛起全国改革试点的政治责任，在省市县全域扎实推进改革试点工作，顺利完成了各项改革任务，对全省事业资源进行了系统性重构、整体性重塑，取得了积极成效。

　　一是强化政治统领，在坚持党的全面领导上实现新加强。把加强党的全面领导作为改革的政治主题，突出强调事业单位党组织充分发挥好领导核心和政治核心作用，对规模较大、党建任务较重的设立专门党建工作机构，核定专职党组织书记、副书记、纪委书记等领导职数，选好配强领导班子，切实把事业单位打造成加强党的全面领导，推动基层党建全面进步、全面过硬的坚强阵地。优化相关事业单位设置，重点加强了各级纪检监察、组织人才、意识形态、统一战线等领域，确保党的领导制度安排到位、作用发挥到位、实际效果到位。

　　二是强化战略支撑，在服务强省建设上推出新举措。围绕山东加快新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板、经略海洋向海图强等重大战略，整合组建省创新发展研究院、省农业技术推广中心、省海洋科学研究院等新机构;围绕山东在推动黄河流域生态保护和高质量发展中走在前，完善黄河口生态环境监测、科研等机构设置，沿黄市县统筹设置黄河流域生态保护促进中心等机构;围绕重大民生工程，设立省公共卫生临床中心、山东健康医疗大数据管理中心等机构。通过整合优化机构职能编制，带动专业技术、资金设备、人才等优势资源集中，为重大战略提供有力支撑保障。

　　三是强化瘦身健身，在优化布局结构上取得新突破。针对部分事业单位资源分散、布局结构不合理等突出问题，大力撤并整合“小散弱”机构，不再保留省级10名、市级7名、县级5名以下事业单位，全省纳入改革范围的事业单位减少9996家，精简33.1%。聚焦数字强省、后勤服务等专项领域，对省市县部门单位所属信息中心、机关服务中心进行了撤并整合。坚持上下联动、因地制宜，对市县事业单位精简幅度实行“一地一策”，将招商引资、新闻宣传等领域的1300余个跨部门、跨层级单位整合为448个，在公共资源、交通建设等领域，探索实行一个机构多个分支运营模式，形成规模集成效应。

　　四是强化制度供给，在完善治理体系上夯实新抓手。以建章立制为根本，抓住政事权限清单、机构职能编制规定、章程管理“三个抓手”不放松，进一步完善事业单位治理体系。463个省属事业单位、150个省属高校公立医院和市县3.1万个事业单位全部制定了机构职能编制规定;3.5万个事业单位制定了章程，完善决策议事、民主管理和监督机制;3143个事业单位制定了政事权限清单，划清主管部门与事业单位职责权限，推动主管部门从“办事业”向“管行业”转变。近日，省委编委会议审议通过了《山东省事业单位机构编制管理办法》，将我省深化事业单位改革的经验做法上升为制度规范，进一步巩固改革成果。

　　下一步，将着力做好事业单位改革“后半篇文章”，推动“三个抓手”落地生效，促进发生“化学反应”，加强职能监管和绩效考核，切实推动公益事业转型升级、高质量发展。