山东出台若干措施支持枣庄建设创新示范区！连续三年，每年给予不低于1亿资金支持科技创新

　　日前，山东省人民政府办公厅印发《关于支持枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策》，明确科技创新、乡村振兴、城乡融合、绿色低碳、可持续发展投入、体制机制创新六大领域多项任务措施，全力支持枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区(简称创新示范区)。

　　探索建立符合发展需求顶尖人才“直通车”机制

　　根据该《若干措施》，在支持创新示范区科技创新发展方面，将加快关键技术攻关和科技成果转化应用。发挥省级科技创新发展资金作用，采取“一事一议”定向支持形式，连续三年，每年给予不低于1亿元的资金支持。加强高层次科技创新平台布局，支持围绕锂电新能源等领域建设省级创新创业共同体;支持建设技术创新中心等国家或省级科技平台，构建全链条式科技创新体系。加大人才支持力度，支持创新示范区探索建立符合自身发展战略需求的顶尖人才“直通车”机制，实行“一人一策”。支持制定与创新驱动相适应的人才政策，在国家有关法规政策范围内，允许突破身份限制，跨行业、跨部门合理流动。支持围绕重点产业、乡土人才开展特色职称评审，支持创建“科创中国”试点城市。

　　在支持乡村振兴发展方面，将积极推进产业转型。支持发展智慧农业，建设智慧农业应用基地。支持加快现代种业攻关，建设特色产业技术研究院。支持建设特色农产品全国交易中心，加强县域商业体系建设，补齐县域商业基础设施建设短板，引导商品交易市场转型升级。支持创建闲置品循环链集聚区，推动枣庄市全国废旧物资循环利用体系重点城市建设。支持设立中国(枣庄)跨境电子商务综合试验区，申建综合保税区、保税物流中心，推动大型出口型制造业企业设立区域机构。支持“陆海联动、海铁直运”模式改革，开行中欧班列(齐鲁号)。

　　支持数字乡村建设，发展乡村物联网，推进基础设施数字化转型。发展特色高效数字农业，培育“互联网+订单农业”，推动智慧农业应用示范。发展农村电子商务，优先支持申报国家电子商务示范基地，推动知名直播平台优先选址枣庄市设立直播供应链基地。支持智慧文旅试点建设，培育具有鲜明特色的原创IP。支持创建国家旅游休闲城市、旅游休闲街区和5A级旅游景区，建设大运河国家文化公园、台儿庄运河文化生态保护实验区、台儿庄古城文化产业园博物馆集群等，加强“鲁风运河”文化旅游目的地宣传推广。

　　优先推荐创建国家体育消费试点(示范)城市

　　支持城乡融合发展，将加强基础设施建设。科学推进棚户区改造，稳步发展保障性租赁住房。支持建设全国一体化工业大数据中心省级区域中心;推动“双千兆”网络协同发展，提升5G和千兆光网覆盖范围及服务能力，争创千兆城市。加快推进京杭运河枣庄段二级航道整治工程，支持薛微、滕微等航道建设。支持枣庄机场、滕州通用机场和薛城港区铁路专用线建设;加快建设临沂至滕州、台儿庄连接线高速公路，规划建设泰安至枣庄高速(枣庄段)，在枣庄市高速公路收费政策上予以倾斜。

　　加大教育资源供给力度，支持创建乡村教育振兴先行区，全省遴选20所优质学校开展结对帮扶，省级教育转移支付资金分配给予积极倾斜。支持枣庄职业学院、枣庄科技职业学院辐射联动辖区符合条件的中职学校，举办初中后五年制高等职业教育。支持枣庄学院转型建设应用型本科高校。加强全民健康体系建设。创建国家区域医疗中心，深化省级区域中医医疗中心建设。支持深化县域医共体建设和基层卫生健康综合改革，在县级疾控机构、妇幼保健机构标准化建设等方面给予倾斜。根据基层岗位需求和编制情况，优先安排公费医学生培养计划。优先推荐创建国家体育消费试点(示范)城市，鼓励引导高水平体育赛事项目落户枣庄市。

　　在支持绿色低碳发展方面，将推动能源与产业体系绿色低碳转型，对绿色储能技术研发、新能源发电等项目在项目核准(备案)等方面给予倾斜，对符合条件的重大项目，在能耗、煤耗方面优先给予省级收储指标支持。推进低碳创新园区示范建设，加强生态环境优化，在分配重点生态功能区转移支付资金时，对枣庄市予以积极支持。支持开展排污权有偿使用、交易和碳排放权指标有偿调配使用试点。支持探索创新流域横向生态补偿机制。

　　支持与济南市科创金融改革试验区等交流联动

　　在支持可持续发展投入方面，山东将强化财政支持，加大省级财政转移支付规模，创新示范区建设期内保持每年递增，重点支持绿色产业、基础设施、生态环境、社会事业等建设;完善资源枯竭城市转移支付办法，统筹中央补助资金，考虑枣庄市常住人口、城市面积、生态环保及财政困难程度等因素，在资金分配上积极予以支持。对枣庄市符合条件的项目，在中央预算内投资争取上加大倾斜支持力度;争取中央加大公益性建设项目投资比例，省有关部门给予项目资金倾斜支持;省级统筹科技、产业、人才、涉农等方面的资金，支持枣庄市聚集创新资源推进实施农业基础能力提升、城乡经济新动能培育、城乡融合发展推进、乡村生态建设提速和科技创新支撑等行动。

　　实施专项支持，优先在创新示范区布局国家、省重大项目，支持行业龙头企业根据发展战略规划和当地政策，积极参与创新示范区园区建设、项目投资，引导各类贴息贷款和专项资金给予重点支持。对绿色低碳、战略新兴产业重点项目给予积极支持。纳入省重大项目、省新旧动能转换优选的项目，在专项债争取等方面给予支持。

　　优化金融资源配置，支持银行、保险机构设立分支机构、各类投资基金。发挥省属政府性融资担保机构作用，加大对支小支微担保业务的支持力度。省级创业投资引导基金、省级股权投资引导基金等向创新示范区重点倾斜。支持与济南市科创金融改革试验区、青岛市财富管理金融综合改革试验区、临沂普惠金融服务乡村振兴改革试验区等交流联动，推动乡村金融要素集聚和城乡融合发展，探索金融支持创新示范区建设新路径。

　　在支持体制机制创新中，将设立对口支援协作机制，省直部门、省内高校院所、有关地市，围绕创新示范区五大行动开展对口支援协作。赋予创新示范区更大改革自主权，在科技创新、价值实现、绿色低碳等领域优先开展探索实践。支持创新示范区在碳汇交易、农村集体经营性建设用地入市、农村集体产权制度改革等方面先行先试。在创新示范区内复制推广国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区的部分政策措施，省体制机制改革试点优先安排在创新示范区。