最近,山东高铁开工、竣工、通车消息不断,有几个“米”字型高铁枢纽城市浮出水面。
2023年12月末,新建潍坊至宿迁高速铁路及青岛连接线建设动员会举行,山东的临沂和潍坊两市同时宣布要建设“米”字型高铁枢纽。
临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,市铁路民航事业发展中心党组书记、主任刘乃增表示:“下一步,我们将积极推进潍宿高铁临沂段先行用地拆迁,尽快完成临时用地手续办理、地上附属物清理、大临设施选址建设等重要任务,全力推进正式用地报批,力争项目尽早全线开工。同时,紧盯国家规划修编,加快推进莱临等高铁前期工作,全力构建我市‘米’字型高铁枢纽框架。”
笔者采访临沂市交通运输局规划科确认:鲁南高铁(日兰高铁山东段)是“米”字一横,潍宿高铁(京沪高铁二通道山东段南段)是“米”字一竖,莱临(莱芜·临沂)高铁是“米”字左上一点,临连(临沂·连云港)高铁是“米”右下一捺,徐枣临高铁(徐州·枣庄·临沂)是“米”字左下一撇,“米”字右上一点,是合青高铁(合肥·青岛)的北边一段,因为合青高铁属于国家规划,北段还没有完全确定。
潍坊也要建设“米”字型高铁枢纽。潍坊至江苏宿迁高速铁路及青岛连接线建设开工,潍坊市政府副秘书长、市交通运输局局长于世文表示:120年前的胶济铁路把潍坊带入了铁路时代,使潍坊与济南、青岛紧密相连,一举奠定潍坊在山东半岛的地位。如今,京沪高铁二通道将把潍坊真正带入高铁时代,使潍坊与北京、上海紧密相连,融入全国经济发展的主动脉。至2028年京沪高铁二通道开通时,济青高铁、胶济客专、潍莱高铁、潍烟高铁、津潍高铁、潍宿高铁等6条高铁将在潍坊交会,潍坊将基本形成‘米’字形高铁网。
“米”字型交通枢纽,因为照顾到一个城市东南西北和东南、西南、东北、西北8个方向的交通需求,被公认为十分合理的交通规划设计。在高铁时代,高铁的便捷性和舒适性是其他交通方式没法相比的,因此“米”字型高铁枢被很多城市青睐。
比临沂和潍坊更早宣布建设“米”字型高铁枢纽的是济南。根据2019年5月中国铁路总公司与山东省人民政府联合批复的《济南铁路枢纽总图规划(2016—2030年)》,济南市“米”字型高铁蓝图是:南北方向是京沪高铁,向东是济青高铁,向西是郑济高铁,西北方向是石济客专,东北方向是济滨城际铁路(济滨高铁),东南方向是济莱城际铁路(济莱高铁),西南方向是济济高铁(济南至济宁)。
2022年8月,济南市召开新闻发布会对《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》进行解读。会上介绍,“到2025年,‘米字型’高铁网基本形成,建成济郑高铁、济莱高铁、黄台联络线,推进济滨高铁、德商高铁,实现省会经济圈市市通高铁,打造轨道上的省会经济圈。”
除了上述三个城市,山东的菏泽也已宣布要建设“米”字型高铁枢纽。2021年11月,菏泽市召开综合交通网“十四五”及中长期发展规划情况新闻发布会,会上发布《菏泽市综合交通网“十四五”及中长期发展规划》指出:2035年,实现菏泽交通现代化。“米”字型综合交通运输通道全面建成。菏泽“米”字型综合交通运输通道由两条主要通道和四条辅助通道组成,主要通道是“一横”鲁南通道和“一纵”京九通道,辅助通道是“四射线”,分别为济南、菏泽至兰考、郑州通道和濮阳、菏泽至徐州通道。
济南、临沂、潍坊、菏泽建设“米”字型高铁枢纽城市,与城市的重要性有关。《山东省人民政府关于印发山东省综合立体交通网规划纲要(2023-2035年)的通知》(鲁政字〔2023〕204号)发布,要求加快枢纽城市、枢纽港站建设,构建多层级、一体化的综合交通枢纽体系,打造东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽。加快推进青岛国际性综合交通枢纽城市建设,努力培育济南国际性综合交通枢纽城市,加快建设和培育烟台、潍坊、临沂、菏泽等全国性综合交通枢纽城市,建设10个地区性综合交通枢纽城市。
青岛在全省的交通定位很高。在2021年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中,青岛被列为“20个左右国际性综合交通枢纽城市”之一,济南则是全国性综合交通枢纽城市。
“米”字型交通枢纽设计科学合理,为什么青岛不建设“米”字型高铁枢纽。在2022年7月青岛市委市政府印发的《青岛市贯彻落实<交通强国建设纲要>加快建设交通强市实施方案》和《青岛市建设国际性综合交通枢纽实施方案》中,提的建设目标是:全面开启建设国际门户枢纽城市的新征程,其中没有提到“米”字型交通枢纽。
“米”字型交通枢纽好,但不是哪个城市想建就能建的,除了城市的重要性,还受地形、位置等因素影响。青岛位于胶州湾海岸,其位置不适宜规划建设“米”字型交通枢纽,但这并不意味着青岛在高铁规划建设规模小,近几年,“轨道上的青岛”正加速构建。2023年12月18日,青岛市召开发布会,介绍2023年交通基础设施建设攻坚情况:莱荣高铁通车运营,使莱西成为西连潍莱高铁、东接莱荣高铁、南北承接青荣城际铁路的胶东半岛铁路十字枢纽城市;潍烟铁路完成全线铺轨和平度灰埠站房建设,计划2024年上半年通车运营;潍宿高铁至青岛连接线工程初步设计和施工图双双获批;董家口至沂水铁路正在深化论证选线方案,争取尽早开工建设;济青高铁红岛站开站运营。与青岛相类似,山东烟台也提出打造全国性综合交通枢纽城市,但因为位于海边,也没有“米”字型高铁枢纽建设规划。
伴随着济郑高铁、莱荣高铁等一批重大高铁项目竣工通车,山东高速铁路运营里程突破2800公里,跃居全国第1位。济南、临沂、潍坊、菏泽建设“米”字型高铁枢纽城市将为省内外的高铁互联互通提供便利。