电动车安全“停充”，需疏堵结合

　　2月28日，市民在临沂市兰山区金雀山街道泰和花园西区的车棚内，扫码为电动自行车充电。(□记者 纪伟 通讯员 刘兆全 报道)

　　■编者按 居民住宅是电动自行车火灾的高发场所。根据《高层民用建筑消防安全管理规定》，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。近日，电动车进楼入户再次成为热议话题。进楼入户现象为何屡禁不止?公共充电设施不足问题如何破解?本报记者对烟台、临沂的部分高层住宅小区进行了探访。

　　一线探访

　　“上楼”被智能阻断，“停充”难待解

　　2月27日上午，记者来到位于烟台市新石路的建城丽都小区。小区电梯内的智能阻断监控系统识别到有电动车进入电梯，就会立即发出警报，电梯门将保持开启状态，电梯也会暂停运行。同时，该系统的智能识别不会影响老年人使用的轮椅进入电梯。

　　“电动车上楼”的路径虽被技术阻断，但“电动车进楼”依然屡禁不止……建城丽都小区部分楼宇的一楼大厅内，停放着或多或少的电动车。

　　住户之所以执意“推车进楼”，是因为小区存在停放难、充电难的问题。据悉，该小区依山而建，多坡路，住户的电动车使用率较高。目前小区内有电动车700余辆，而公共充电设备仅有200个。此外，从小区门口处的楼宇走至小区的公共充电车棚需要近10分钟，这对住户来说并不方便。

　　“现在每天两小时巡逻一次，由物业人员将进楼的电动车抬到楼外。”建城丽都小区物业服务中心负责人王宝胜告诉记者，小区建造初期并未预留非机动车的停放用地，导致现在电动车的停放和充电问题有些棘手。

　　王宝胜表示，目前“飞线充电”“电动车进楼”仍需要较多的人力管控，且有的住户将电动车放在地下车库，也增加了安全隐患。在停车棚不足的情况下，面对雨雪天气，完全禁止电动车进楼、进入地下车库也有不小的难度。

　　烟台市芝罘区消防救援大队中级专业技术职务杨晨艺说：“地下车库停放电动车存在极大的安全隐患：地下车库位置特殊，一旦发生火灾，灭火难度较大;地下车库结构复杂不利疏散;烟雾难排出，地下车库内的火灾更容易使人窒息。”

　　当下想在建城丽都小区内部寻找合适的空地建设停车棚也是一个难题。小区工作人员透露，小区内目前有2700户住户，拥有电动车的住户占1/5。若将现有的绿地或锻炼休闲场所改建为停车棚，想获得超过80%的住户支持也存在难度。

　　杨晨艺说，彻底杜绝“电动车进楼”，还是要从根本上解决电动车充电难、停放难的问题。位于烟台市开元街的开元盛世小区给出了切实可行的解决方案，建设了公共停车棚，并配备智能充电装置。

　　据悉，该小区目前有500余辆电动车。两个公共停车棚总面积为1400平方米，共计提供800个可充电的停车位。开元盛世物业服务中心的负责人曲俊宏说：“在停车棚，1元可充电4小时，比住户在家里充电更实惠。此外，这些充电装置可自动断电，有效避免了过度充电等隐患。”

　　记者在公共停车棚看到，停车棚内设有全方位监控，同时配有“喊话”设备。物业人员表示，该设备可以使管理人员实现远程监控喊话，防止住户在车棚内吸烟。此外，停车棚内每排充电设备都配备了干粉灭火器。曲俊宏告诉记者，下一步将在车棚内装置悬挂式灭火器，以实现更好的消防保障。

　　(记者 邢金钰)

　　增加停车棚，选址是关键

　　2月26日下午，在临沂市兰山区金雀山街道新东关A区，有业主走进物业办公室，咨询如何办理院内电动车充电桩充值卡。“以前都推回家充电，最近看了电动车入户引发的火灾，可不敢再往楼上推了。”这位业主60岁出头，电费标准与充电桩使用方式是其关注的重点问题。

　　临沂城发物业集团新东关A区项目客服主管商颜敏介绍，充电桩的电费和家用电一样，大约每度5毛钱，办好卡以后在充电桩上刷卡收费，每次扣3元。充电一次花不到2元，剩下的钱会自动返还到充值卡里。

　　“小区里的充电桩装了好几年，但仍有居民不顾劝阻‘推车入户’。这几天来咨询办卡的业主很多，不过还是以老年人居多，年轻人大多选择扫码支付。”商颜敏告诉记者。

　　新东关A区共有7栋高层居民楼，分东西两院，共有民房1018套，实际入住户数超过900。几年前，小区内充电桩数量不足是个困扰居民的大问题。

　　2016年小区交房之初，开发商在西院入口处建设了一处电动车停车棚，车棚长约15米，有20个充电口，充电口的线路连接到两台智能充电管理终端设备上。随着入住户数增多，不少业主在物业群里反映充电桩太少，要求增加车棚。

　　商颜敏介绍，如何选址才是首要难题。一座车棚动辄占地几十平方米，由于小区规划之初没有预留足够的建设用地，物业公司只能在业委会同意的基础上，选择小区公园的边角空地施工。

　　目前，小区已陆续建设了4座可供充电的车棚，两轮电动车大多在此处停放、充电。此外，不少业主出行选择三轮电动车，此类车辆体积更大，在车棚内充电颇显拮据，为此小区在东侧院墙增设了20个露天充电插座。记者注意到，车棚内的充电口间距仅有几十厘米，露天充电处的充电口则超过一米，当天有5辆三轮电动车在此充电。

　　“杜绝电动车进楼入户，需要业主和物业共同努力。”商颜敏说，一方面物业要在充电桩数量、充电便利性上做好供给，现在小区内充电口数量已有近百个，业主“推车入户”的数量在下降;另一方面业主的安全意识也在不断加强。

　　(记者 纪伟 通讯员 高静)

　　专家观点

　　禁止电动车进楼入户需多方综合发力

　　本报济南讯 日前，全国多地发生因电动车不规范停放、充电造成的火灾。为什么电动车进楼入户现象屡禁不止?对此，记者采访了山东政法学院公共管理学院副院长、副教授伊庆山。

　　伊庆山分析，电动车进楼入户现象比较普遍，主要是因为部分小区电动车停放场所、充电设施设备等基础设施规划不足，存在覆盖度不够、充电费用偏高等问题。此外，电动车管理法规的教育宣传和具体监管不到位，社区、业委会、物业等在禁止进楼入户中的缺位，以及车主更多考虑生活便利、未能充分认识到进楼入户危害等，导致此现象时常出现。

　　伊庆山说，无论是国家层面还是地方都出台了相关的规定，对电动车停放充电提出了明确要求，《高层民用建筑消防安全管理规定》《山东省电动自行车管理办法》等都有相应的规定。2月26日，济南发布通告，明确指出，因违规停放、充电造成火灾，构成犯罪的，将按“失火罪”或“消防责任事故罪”追究刑事责任，更具警示意义。

　　既然已出台明文规定，为什么仍有电动车进楼入户?伊庆山说，立法目标在实践中如期出现，需要从立法者制定完善法律、执法者严格执法以及全民学法守法等方面综合发力，其中任何一个环节做不到位，都可能导致不良的非预期后果。

　　为此，他建议相关部门、街道、社区要加强电动自行车违规停放充电监管，建立健全相关的管理制度和监督机制。社区还应积极开展社区规划和升级改造，设置专门的停车位和充电设施，并定期组织相关法律法规宣传教育活动。物业应提供安全、便捷的停车环境和管理服务，及时处理违规停放行为。居民应自觉遵守停车规定，文明停放车辆。