高水平建设科技大市场，山东以“新”科技促产业“新”

　　近日，山东省政府办公厅印发《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案(2024—2027年)》(以下简称《实施方案》)，明确到2027年，规上高新技术产业产值占规上工业产值的比重达到55%左右，标志性产业链策源能力显著增强，成为拉动全省经济增长的核心引擎。

　　根据《实施方案》，到2027年，全社会研发经费投入强度达到2.8%左右;聚焦标志性产业链领域，形成200项左右重大创新成果，新增国家、省级高层次人才2400人;全省高新技术企业达到5万家，其中标志性产业链领域占比达到80%;规上高新技术产业产值占规上工业产值的比重达到55%左右，标志性产业链策源能力显著增强，成为拉动全省经济增长的核心引擎。

　　《实施方案》共明确了新一代信息技术产业链、高端装备产业链、新能源装备产业链、先进材料产业链等11个产业链科技攻关方向。其中提到，高端装备产业链方面，突破磁悬浮高速列车、高速动车组、城轨车辆装备成套关键技术;发展智能网联新能源汽车;推进无人机整机研制、低空服务管理系统建设以及“无人机+”行业应用。

　　《实施方案》规定部署了8条推进措施。强化关键核心技术攻坚，提升产业自主可控能力。加强应用导向的基础研究，坚持“标志性产业链+战略领域+年度榜单”，建立全链条设计、一体化部署的重大科技项目组织实施机制，企业牵头重大项目比例达到80%以上。

　　推动创新平台提质增效，引领产业能级跃升。构建使命导向、应用牵引的实验室体系，在新一代信息技术、高端装备等领域建设2—3家省实验室;推进省重点实验室体系化重组和系统化提升，力争标志性产业链布局比重达到70%，其中依托企业建设比重不低于80%。

　　突出企业创新主体地位，壮大产业发展主力军。开展企业研发“一清零一提升”专项行动，力争到2027年全省标志性产业链领域营业收入5000万元以上的规上工业企业无研发活动实现清零、1亿元以上规上工业企业研发机构覆盖率达到70%左右。强化企业梯次培育，每年培育600家科技小巨人企业和200家科技领军企业。

　　强化创新人才团队引育，引领科技教育产业协同发展。支持全省高校根据产业导向，实施一流学科建设“811”项目，加大卓越工程师培养力度，建强科教融合协同育人联合体。完善省市“人才卡”服务协同机制，推动建立强有力的人才服务保障体系。

　　加快科技服务体系建设，强化创新成果产业供给。高水平建设山东科技大市场，集聚高校院所、科技企业、服务机构等创新资源，打造科技服务龙头平台。出台促进科技成果转化的指导性意见，持续完善“山东好成果”遴选发布机制，加快布局概念验证中心、中试基地，一体化推进重大成果产出、评价和运用转化。开展专利转化运用专项行动，促进专利产业化运用，推进产业强链增效。

　　加强科技金融服务供给，拓展科创企业融资渠道。完善“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”金融服务体系，优化省科技金融增信平台功能，强化对科技企业信贷支持。运用落户补贴、风险补偿等，吸引创投机构落户山东，投早投小投科技。完善产业链金融伙伴机制，推广“金融伙伴+科技辅导员+投行专家”融资服务模式。

　　深化科技交流合作，培育产业开放创新良好生态。到2027年，建设省级“一带一路”联合实验室20家，争创国家“一带一路”联合实验室5家左右。加快建设中国(山东)自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，布局一批国际科技产业园区。组织高层次人才大赛等活动，吸引来鲁技术转移转化。

　　加速集聚创新要素，健全产业发展保障机制。强化财政科技投入，完善多元化科技创新投入体系。强化土地、能源等要素保障，对科技创新类重大项目、重大平台，依据国土空间规划合理保障用地需求，优先安排用电、用水、能耗排放指标。加强绩效评估，深化督导激励，促进市县创新发展。