山东规模最大黄河滩区迁建安置区，贡献了这些“治理经”

　　编者按 自黄河滩区搬迁以来，济南长清区孝里街道39个迁建村3.2万滩区群众打破原有格局搬入了孝兴家园。

　　作为山东省规模最大的黄河滩区迁建安置区，近年来，当地政府牢固树立以人民为中心的发展思想，把提高迁建居民的满意度放在工作首位，真正实现了搬得出、稳得住、可发展、能致富的发展目标。

　　孝兴家园近来又有哪些新变化?大众新闻记者近日来到这里采访，梳理出了可供其他地区借鉴的“治理经”——“五位一体”社区治理模式。

　　不断满足人民对美好生活的向往,是健全社会治理体系、实现社会治理现代化的价值归属。据长清区孝里街道党工委委员、人武部部长许胜利介绍，他们街道构建的“五位一体”即社区党委、网格党支部、物业企业、专营单位、社区民警五方协力，在充分发挥党组织领导核心作用的前提下，强化整合、统筹、协调各类资源的能力，切实提升党建引领基层社会治理水平。

　　孝里街道召开专题会议，探索建立“五位一体”社区治理模式“五位一体”社区治理模式是新时代基层社会治理创新的生动实践，构建起了一个多元共治、和谐共生的社区治理体系。这一模式的成功实施，不仅提升了孝里街道的治理能力和水平，更为其他地区提供了可借鉴的经验和启示。

　　红色引擎驱动治理新航向：社区党委全面领导

　　自开展“五位一体”社区治理联席会议以来，孝兴家园第三社区党委迅速响应，结合社区实际，进一步理清社区工作职能，并整合、统筹、协调各类资源，让多元力量参与社区治理。“我们以党建工作协调为总抓手，做实为民服务，打造‘五心’工作法，做贴心‘社区大妈’，得到居民们的大力认可。”孝兴家园第三社区党委书记霍良村介绍，他们鼓励社区内老党员、村干部、退休干部积极参与到社区治理中来，担任楼道长、小组长等职位;多次召开社区支部书记会议，鼓励大家积极献言献策，听取群众意见，为社区治理工作添砖加瓦，实现社区共享共治，群众安居乐业。

　　社区、相关单位召开“五位一体联席会议”“五位一体”社区治理联席会议是当地实现多方协同发力，社区共治共享的具体举措。孝里街道充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以孝兴家园内的四大社区为主体，由社区党组织统筹辖区内一切事宜，完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党建网格管理服务体系。各社区定期召开“五位一体”联席会议，群众需求在那里，社区治理就到那里。并通过党员示范、典型选树等激发居民参与社区治理的热情，形成“人人参与、人人尽力、人人共享”的良好氛围。

　　网格管理激发治理新动力：网格党支部主导

　　走进孝兴家园四个社区，记者在每个社区服务中心外显现位置处，都能看到网格员信息公示和一个社情民意收集箱。“我们这除了网格员外，还有党员责任岗人员和群团组织力量，大家一起组团为老百姓服务。”9月3日上午，孝兴家园第二社区网格员李晨和党员责任岗人员朱卫诚一起来到所管辖的西辛村地块进行日常寻访，查看楼宇卫生及设施安全情况，并和楼下锻炼、看孩子的居民们聊家常，问需求。

　　第四社区召开“五位一体”联席会议据介绍，孝兴家园各社区目前均建立起了“网格化管理、组团式服务”机制，每个网格除网格员外，还配备了5名党员责任岗人员，充分整合党员、群团组织力量参与网格治理工作，确保党的声音传递到每个角落。同时，为给居民参与公共事务搭台子、安凳子，各社区除了日常寻访外，还都配备了社情民意收集箱，听取居民意见，重点问题将会呈报社区联席会议进行研究。

　　为增强在职党员社区治理的责任感和参与度，孝兴家园各社区还将支部党员“双承诺”落实落细，通过党员大会、公示栏等多种渠道公之于众，突出个人岗位工作、志愿服务等方面的具体行动，接受群众监督，确保“双承诺”制度不断完善、成效持续显现，切实提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前，四个社区均对楼长、保洁(公益岗)、保安人员进行合理化安排和配置，建立了明晰的人员台账和建议职责清单，每个楼栋责任到人。

　　精准服务促进治理高能力：全面提升物业企业服务能力

　　就在前两天，孝兴家园第一社区进行了一场“轰轰烈烈”的大扫除行动，社区党委通过社区、物业和村干部的紧密合作，开展了社区环境卫生集中整治，集中清理了社区杂物和小菜园，并对群众关心关切的小区环境卫生、公共设施维护等问题进行集中整治，努力打造更加和谐、宜居的社区环境。

　　街道、社区为满足群众需求，进行健身广场地面硬化积极推动“红色物业”建设，引导物业企业积极参与社区治理，落实工作职责。在孝兴家园各社区，为让物业企业切实提供优质的物业服务，改善社区环境，提升居民生活质量，除完成环境保洁、设施维护、社区巡逻等法定职责外，各社区还按照组织共建、活动共联、资源共享要求，物业企业与社区党组织签订共建协议，认领社区服务项目，实现物业与社区党组织活动联办、工作联抓，密切沟通联系和协调互动。

　　据孝兴家园第一社区物业公司对接人韩守国介绍，他们根据实际情况，对各社区片区经理进行了优化调整，日常除正常值班人员外，工作人员全部下沉到一线，积极配合各社区开展工作;针对物业服务出台正式管理办法，日常考核结果与物业费支付挂钩，社区环境效果有了明显改善。

　　资源整合形成治理强合力：专营单位积极参与

　　8月28日，孝兴家园第一社区八月份社区党政联席会议召开，除社区工作人员、网格员、楼道长等参加外，供水、供电、供气等专营单位相关人员也参加了本次会议。

　　为让群众提出的问题真正实现“小事即日办、大事隔日办”，在多方协调下，供水、供电、供气、供暖等专营单位会按时参加孝兴家园各社区党委联席会议，与社区党委、网格党支部等主体密切配合，共同解决社区治理中的出现的有关问题，确保社区基础设施的正常运行和居民生活的便利。

　　第三社区党委书记霍良村(左一)在与群众交谈“有了这些专营单位的参与和配合，群众在用水、用电、供气、供暖方面存在的问题能第一时间反馈给主管部门，能得到更及时解决。”第一社区书记耿业民告诉记者。不仅如此，当地社区还积极协调更多资源、动员更多力量参与到社区治理中来，辖区商户、企业充分发挥自身资源优势，主动作为，积极参与社区公益事业，常态化进社区开展志愿服务。通过这一系列举措，社区居民的满意度和幸福感显著提升。

　　安全维稳提供坚实保障力：社区民警深入社区

　　社区民警是维护社区安全稳定的重要力量，当地公安部门积极向社区一线下沉，会同社区、网格、物业企业定期开展入户走访，加大社区平安巡防力度，建立隐患问题台账并落实责任领导、责任干部、整改措施，加强与社区党委、网格党支部的沟通协调，共同开展安全防范、矛盾纠纷调解等工作，为居民创造安全和谐的居住环境。

　　孙超是孝里派出所第三警务区的负责民警，几乎每晚他都会到社区进行治安巡逻，让看到的居民大呼放心。此外，各片区负责民警还与社区建立了长效沟通机制，在安全维稳方面坚持“源头治理”，提前发现和处置案件苗头隐患。并完善矛盾化解机制，构建“社区党委—网格化党小组—楼栋党小组”一体化的社区服务体系，及时解决群众急难愁盼问题，有效维护了社区团结和社会稳定，实现了“小事不出楼、大事不出社区”，推动了社区平稳有效地运行。