“以前领一项补贴就得办一张卡,现在这些补贴用一张社保卡就能领,还有短信提醒,每项补贴是啥、补多少,明明白白的,跨行支取也不花手续费。”近日,菏泽市定陶区低保对象郑加旗领取补贴时发现了新变化。定陶区是山东惠民惠农财政补贴资金“一卡通”社保卡发放试点县,截至今年10月,当地已通过社保卡发放各类惠民惠农补贴资金2.42亿元,惠及63.51万人(次),综合发放率达到98.84%。
记者从山东省财政厅了解到,10月份开始的这项政策已向全省推广,按照“边发放、边完善”的原则,山东将逐步实现惠民惠农财政补贴资金社保卡发放人群全覆盖。
2006年12月,山东率先在全国建立惠农“一卡通”发放制度,最初主要用于发放粮食直补资金,统一通过补贴对象农信社(农商行)银行账户发放惠农补贴,到2023年,随着补贴项目增多和范围扩大,全省各级通过“一卡通”发放的惠民惠农财政补贴项目已达104项,涉及资金规模439.33亿元。资金总量大、涉及范围广、协同部门多,将这笔资金管好用好是重要的民生工程。但从近几年基层调研、群众反映情况看,还存在补贴发放银行单一、重复办卡、用卡不方便、取款不便捷等问题。“为进一步规范补贴资金发放管理,提高便民水平,山东调整优化惠民惠农财政补贴资金发放模式,让各类补贴资金以社保卡为载体发放,建立社保卡‘一卡统发’发放机制。”省财政厅农业农村处副处长、三级调研员邵长柱介绍,在充分总结济宁市、日照市以及菏泽市定陶区试点工作经验的基础上,目前全省已全面启动社保卡“一卡统发”工作。
具体来说,各级列入惠民惠农财政补贴政策清单的到人到户补贴资金,除特殊情况外,原则上全部通过社保卡银行账户发放。在此过程中,山东将建立“一卡通”平台系统与社保卡管理系统的信息共享比对机制,确保信息实时更新;对无社保卡、未开通社保卡金融功能的补贴对象,县级补贴资金业务主管部门将根据系统更新的比对结果,引导补贴对象办理社保卡,激活社保卡金融功能。在业务主管部门组织申报补贴资金时,准确输入补贴对象姓名、身份证号码,并通过“一卡通”系统批量提取、核验补贴对象社保卡银行账户信息及状态,就能确保发放顺利。同时,依托省级政务云数据共享机制,惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统还将打通与公安、人社、民政、财政供养人员等系统数据交互渠道,实现对补贴对象信息的实时核验,既能从源头上堵塞管理漏洞,也让每一分钱都能更及时准确地发放到群众手中。
数据显示,截至今年10月底,前期开展试点的2市1区通过社保卡成功发放的惠民惠农财政补贴资金规模达到47.6亿元,惠及受益补贴群众220.8万人。全省实现惠民惠农财政补贴资金社保卡发放人群全覆盖后,预计涉及补贴规模将达400亿元以上,惠及群众1800万人。