240小时过境免签新政落地，山东如何接好？

　　12月17日，国家移民管理局决定自即日起全面放宽优化外国人过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为10天，实行240小时过境免签政策，同时新增21个适用口岸，其中包含山东省济南、烟台、威海3个国际空港口岸。

　　新政公布第二天，山东省政府新闻办举行新闻发布会，省公安厅负责同志等介绍山东优化实施过境免签政策，助力高水平对外开放情况。从此次发布会内容来看，山东已经“铆足了劲”，准备在吸引国际旅客、促进旅游经济、提升跨国交流与合作方面迈出更大步伐。

　　依据自身多重优势

　　激活高质量发展“一池春水”

　　此次政策新增山东省济南、烟台、威海3个国际空港口岸，至此，山东实施过境免签政策适用口岸已经增加到5个，新增数量位居全国第一，总数位居全国第二。

　　此次政策优化落地，山东有着多重优势。山东处在东北亚区域经济合作的中心地带，东联日本韩国、西接“一带一路”共建国家，是衔接南北动能传导、联动陆海双向开放的战略要地，是对外高水平开放的重要窗口。山东适用过境免签政策的城市已全面覆盖国家中心、蓝色经济带城市以及历史文化、海滨旅游名城。

　　目前，山东已构建起“覆盖山东，辐射沿黄，直达中亚、南亚、欧洲”的国际交通大枢纽。省内高铁高速成环运行，基础设施完备、软硬件保障有力，实现省会、胶东、鲁南三大经济圈内1小时通达、省内各地2小时通达、全国主要城市3小时通达，为外国人跨省跨市活动提供快捷高效的交通保障。

　　近年来，山东着力打造“好品山东 鲁贸全球”“好客山东 好品山东”等商务、文旅品牌，延长停留时间，必将进一步吸引更多外国人来鲁商务洽谈、旅游观光、探亲访友，拉动对外经济、旅游产业、文化传播等领域的发展，擦亮山东开放大省、经济大省、旅游大省、文化大省金字招牌。

　　不断优化的过境免签政策已开始释放政策红利。今年以来，山东各口岸入出境外国人共计148.6万人次，同比增长61.1%;其中，通过过境免签、口岸签证等便利政策入境外国人数量同比增长92.3%，利好政策带动来鲁外国人数量显著提升。

　　可以想见，240小时过境免签政策落地后，出现在山东的外国人将会变多。山东省公安厅副厅长、一级巡视员李祝群表示，此次放宽优化外国人过境免签政策，有利于加快提升山东参与全球竞争和集聚高端资源能力，进一步扩大对外开放发展新优势，更好推动山东融入国家重大发展战略，激活高质量发展“一池春水”，为山东开放型经济发展注入新活力。

　　邀请国外采购商源头直采

　　打造高能级开放平台

　　为了更好地抓住此次优化免签政策带来的商业新机遇，山东全面发力。省商务厅副厅长王红表示，一方面，将邀请更多国外采购商来鲁源头直采;另一方面，将更大力度打造高能级开放平台，吸引更多外资外商外企“引进来”。今年以来，聚焦深入实施“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动，省市县商务部门累计组织全省9800余家企业参加境内外展洽活动，分产品类别在省内组织举办国际精准采购系列活动，今年前11个月，全省货物贸易出口增长6.9%，高于全国0.2个百分点。下一步，山东省市县商务部门将搭建“好品山东 鲁贸全球”国际营销服务体系，邀请全球采购商来鲁源头直采。

　　同时，山东将以第六届跨国公司领导人青岛峰会、第四届儒商大会等重大经贸活动为抓手，吸引更多国外客商来鲁开展商务洽谈。山东将聚焦全省标志性产业链，三级联动开展精准招商、常态化招商，突出新加坡、港澳、日韩、欧洲等重点国别地区，深挖与世界500强及行业领军企业合作潜力。

　　“我们将进一步完善外资企业圆桌会、跨国公司恳谈会等机制，扩大跨国公司‘朋友圈’，持续优化外商投资环境，用足用好过境免签政策，更大力度为外商投资提供便利化条件。”王红说。

　　“宠客”模式已经开启

　　将境外游客“请进来”

　　省文化和旅游厅副厅长孙蕾介绍，今年，省文化和旅游厅联合14部门印发《关于加快入境旅游高质量发展的若干措施》，提出“用好过境免签政策，加大政策推介力度”，采取一系列针对性举措推动入境旅游发展。针对此次免签政策放宽优化的有利形势，省文化和旅游厅推出了三重举措，包括强化目的地营销推介、丰富入境产品线路供给、更好地服务和培育入境市场主体。

　　开展过境免签国家区域国别研究和游客需求调研，针对不同客群的兴趣特征、消费习惯、获取信息渠道，精准施策开展营销推广。创新实施线上营销，运营好“好客山东”5大平台9个新媒体账号，发挥好网红达人独特作用，制播“外国人在山东”系列主题短视频，摄制多语种山东文旅宣传片。

　　推动入境旅游线路产品更新迭代，整合和提升拳头产品。针对性开发滑雪、赏花、登山、文物、高尔夫等新业态产品和特色单品，挖掘美食、美酒、非遗、书法、节会等富有“烟火气”“人情味”的消费热点和创意场景，推出更多精品线路，以新型供给满足和激发旅游需求。

　　通过研究制定《山东省“引客入鲁”奖励办法》，针对接待入境游客、邀请境外考察、境内外宣传营销等予以奖补，充分发挥政策和资金导向作用，培优山东入境旅游市场主体。支持省内市场主体“走出去”，加大境外旅行商“请进来”力度，持续向全球推介“好客山东”整体形象，不断提升“好客山东”国际知名度和影响力。

　　通关流程优化完善

　　提升外国人通关便利

　　山东出入境边防检查总站副总站长王德存介绍，为全力推动240小时过境免签政策落地实施，山东出入境在总结前期青岛实施144过境免签政策的基础上，对通关流程进行了优化完善，主要做了三个方面工作。

　　一是设立240小时过境免签办理专区。在青岛胶东、济南遥墙、烟台蓬莱、威海大水泊国际机场和青岛海港客运口岸等5个口岸设立临时入境许可手续办理专区，实现过境免签人员“点对点”精准引导、“面对面”专区办理。启用新版口岸出入境边防检查现场标志，进一步便利外籍旅客在口岸快速辨识、准确获取相关信息，提高通关效率，增强通关体验。

　　二是加强宣传提示。主动与口岸航空、海运公司对接，通过召开座谈会、发布对外公告等途径积极宣传推介240小时过境免签政策，扩大政策知悉度，让更多符合条件的外籍旅客享受便利、顺畅来华。根据政策内容，配套制作《240小时过境免签政策停留区域提示单》，在口岸现场向符合条件的外籍旅客发放，方便旅客准确掌握免签停留范围及出入境口岸，合理安排在华行程。

　　三是提升通关便利性。升级优化“外国人入境卡自助填报终端”，外籍旅客使用智能手机即可前端自助填报个人信息，实现“即到即检”。积极会同当地有关部门，稳步推进在入境口岸现场设立“入境旅客服务站”，提供景点预约、手机卡办理、移动支付等一站式服务，进一步提高外籍旅客来华在华便利度，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。