规范涉企执法，为企业“松绑减负”

　　山东碧海包装材料有限公司车间内，工人们正在生产线上为年终订单忙碌。公司行政总监胡顺广，有时会到车间走一走。

　　前些年的这个时候，胡顺广可没这么轻松。除了做好生产经营等工作，他还要迎接各类检查。

　　变化就在这两年。“检查明显少了，2024年全年迎检两次，每次检查不超过1小时。”胡顺广说。

　　检查次数减少、效率提高，得益于规范涉企行政执法行为的创新之举。

　　省政府工作报告提到，2024年山东率先出台规范涉企执法行为若干措施，重点领域入企检查频次压减45%。去年，山东省政府办公厅印发《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施》，提出全面规范涉企检查行为，深化“综合查一次”改革，实现“进一次门、查多项事”。

　　在临沂市莒南县，“综合查一次”联合执法检查任务清单明确了18类检查对象、14个牵头执法主体，清单涵盖生态环境、安全生产、食品安全、交通运输、文化旅游等领域。每月25日前，各执法部门按照年度检查安排，通过临沂市涉企联合检查平台提报次月的检查计划。平台按照“应急优先”“七日无打扰”原则，对同一企业七天之内的检查事项进行自动匹配，形成检查单。

　　“‘综合查一次’不仅规范了执法检查，还提高了部门的服务意识，进一步优化了全县营商环境。”莒南县县长厉伟代表介绍，“综合查一次”场景清单建立后，效果立竿见影，执法检查次数下降30%，企业通过“爱山东”APP对检查满意度评价达到98%。

　　“我们商场去年比较特殊，装修的时候比较多，迎接过几次检查。”某生活广场负责人宋凯认为，适当的检查有利于企业的发展，但从企业角度而言，他希望涉企行政执法行为更规范、更优化。

　　省政府工作报告指出，2025年山东建设“鲁执法”平台，开展规范涉企执法专项行动，落实“五个严禁”“八个不得”，集中整治乱罚款、乱检查、乱查封。

　　如何为企业发展营造更好的营商环境?这是大众新闻在话题互动活动中收到的不少网友和企业留言。对于这个问题，山东省社会组织联合会副会长于丹迪委员深有感触。于丹迪认为，解决一些部门对企业多头检查的问题，需要梳理不同部门的责任清单，抓好统筹协调。“随着改革纵深推进，不同部门的责任将更加明确，相互的配合将更加默契。”于丹迪说。

　　在山东省工商联副主席、新华锦集团有限公司监事会主席于晓怡委员看来，为企业“松绑减负”，还要畅通企业诉求表达渠道，形成执法监督闭环。在这一方面，临沂市莒南县作出了一些探索。“各执法部门按照检查单入企检查，检查码显示为绿色。如果没有提前报备，检查码显示为红色，企业有权拒绝检查，并可以投诉举报。”厉伟分享了莒南县的经验。

　　作为一名民营企业家，于晓怡同样关注营商环境建设问题。“建议地方有关部门继续提高服务质效，深化数字赋能、流程优化再造，让企业办事更便捷、更高效;着力优化资源配置，强化资金、人才等要素保障，切实降低企业经营成本。”于晓怡说。

　　“企业发展，离不开法治化营商环境。”山东海洋律师事务所主任刘加山代表介绍，不久前公布的《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确行政检查主体，严禁不具备主体资格的组织实施行政检查。刘加山认为，法治是最好的营商环境。建设“鲁执法”平台，开展规范涉企执法专项行动，从行政执法等方面加大制度供给，是优化营商环境重要的一环。