以改革之“钥”解难题 以创新之“力”开新局

　　以改革之“钥”解难题 以创新之“力”开新局

　　——全省抓改革创新促高质量发展大会侧记

　　山一程、水一程。改革创新纵深推进，奋进脚步永不停歇，时间悄然来到乙巳蛇年。

　　2月5日，春节假期后首个工作日，省委、省政府召开全省抓改革创新促高质量发展大会，会议还以视频形式开到了省有关部门(单位)和各市、县(市、区)。

　　“把深化改革创新作为做好山东各项工作的‘关键一招’。”

　　“将‘排头兵’打造成新征程上山东改革最显著的标识、最有力的指引。”

　　“坚定不移以改革之‘钥’解难题破藩篱、以创新之‘力’应变局开新局。”

　　……

　　新春第一会，发展风向标。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。习近平总书记对山东改革发展寄予厚望，明确要求山东“在进一步全面深化改革上当好排头兵”。

　　与此同时，当前外部环境复杂严峻，地缘政治冲击加大，大国战略博弈更加激烈，我省经济运行还面临一些困难和问题，一些领域风险隐患不容忽视。

　　挑战如何应对?困难如何克服?问题如何解决?

　　菏泽小井村作为全国最早一批实行分田到户的村庄，走在农村家庭联产承包责任制改革的前列;胶东地区创造了乡镇企业发展的“胶东模式”，在全国率先提出并实施农业产业化;山东扩权强县、国资国企、要素市场化配置等改革成效显著，营商环境全面优化，整体水平位列全国第一方阵……回顾40多年来的改革开放历程，面对不同时期的难题，山东积极探索创新，创造了一批在全国叫得响的改革经验做法，有力推动了经济社会发展。

　　“这困难、那困难，改革创新就不难。”与会同志认为，省委、省政府经过深思熟虑，将今年的“新春第一会”主题聚焦“抓改革创新促高质量发展”，释放出坚定不移向改革要动力、向创新要活力的强烈信号。

　　当前，改革进入攻坚期和深水区，呈现出涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大、关联性强等新特点。今天的山东亦处于发展的关键节点，如何以改革创新再领风气之先，成为每一位与会同志深思的问题。

　　“观念一变天地宽。”坚持守正创新，正确处理好改革和法治、破和立、改革和开放、部署和落实等重大关系，大会提出在具体实践中，尤其要做到“四个统一”——更新观念和实事求是相统一、整体推进和重点突破相统一、顶层设计和基层探索相统一、大胆创新和稳扎稳打相统一。

　　进一步全面深化改革，涉及方方面面、涵盖各个领域，既要全面推进，又要突出重点，抓住“牵一发而动全身”的改革事项集中攻坚。今年，围绕落实中央改革部署，省委确定重点实施92项改革，这次大会又明确了10项重点改革，涉及融资平台和城投公司转型改革、地方中小金融机构改革、能源转型改革、国资国企改革等方面。

　　“我省是国资国企大省，省属国资国企体量规模、发展质效连创历史新高、稳居全国前列，但同时改革不深入、发展不平衡等问题还不同程度存在。”省国资委主任满慎刚介绍，问题在哪里，改革就要指向哪里。要坚持问题导向，聚焦完善治理体系、降本提质增效、优化布局结构、增强监管效能深化改革创新，不断增强省属企业核心功能、提升核心竞争力。

　　改革，既要大刀阔斧，大胆闯、大胆试、大胆干，敢于走新路、勇于涉险滩，挑战不可能，努力争第一、创唯一，又要稳扎稳打，不能急于求成。

　　“一煤独大”的电力结构得到根本性改观，新型能源体系建设取得突破性成效，过去一年山东依靠改革创新，推动新能源发展跑出加速度。这次大会提出以更大力度推进能源转型，确保今年新增新能源和可再生能源装机2000万千瓦，加快打造能源绿色低碳转型示范区。

　　“当前和今后一个时期，源网荷储一体化是促进新能源开发、消纳利用、产业培育协同贯通的关键之举。”省发展改革委主任孙爱军说，我省已在全国率先推出绿电直连、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用4类方式，模式最全、路径多元。省发展改革委将组建工作专班，细化源网荷储项目审批、电网调度、运营管理等流程标准，搭建省级绿电绿证交易平台，探索虚拟电厂参与电力现货市场交易路径，今年全力推动一批试点项目落地，形成一批首创性改革经验。

　　事必有法，然后可成。以科学方法指导和推动改革创新行稳致远，大会鲜明提出层层递进的四方面具体指导方法——调查研究要深入扎实、方案制订要精准精细、推进过程要稳妥有序、改革成效要促进发展。

　　善于运用科学方法推进改革、探索创新，一个鲜明的指向，就是要看改革创新的目的是什么。是不是解决了实际问题?是不是促进了高质量发展?是不是提升了群众满意度?

　　与会同志认为，当前推进改革，必须更加突出目标导向，聚焦高质量发展这个首要任务，着力破解制约提振消费、扩大投资、稳定外贸的卡点堵点，着力营造有利于发展新质生产力、加快绿色低碳转型、推动科技创新与产业创新融合发展的制度环境，着力健全促进高质量招商引资、优质项目落地、民营经济发展的政策举措，着力用好市场化、法治化手段，健全完善防范化解各类风险的制度机制，以高质量发展实绩检验改革成效。

　　草木蔓发，春山可望;一分部署、九分落实。

　　“这次大会系统阐述了我省下步推动改革创新的重点任务、思路举措等，明确要深化教育科技人才一体改革，加力推动科技创新，深化科技成果转化机制改革，任务具体、责任明确。”省委科技办主任、省科技厅厅长孙海生表示，抓落实必须发扬钉钉子精神，出真招、务实功、求实效，干就干好、干就干成。今年，省委科技办将充分发挥好统筹协调作用，不断完善部门协同、省市联动的工作机制，通过深化改革凝聚创新合力，加快推进科技创新与产业创新深度融合，奋力争当进一步全面深化改革排头兵。