最高100万元！山东拟出台奖补政策支持人工智能终端产业发展

　　人工智能终端是人工智能技术落地应用的关键载体。为进一步提升人工智能终端产业创新力、竞争力，支撑全省人工智能产业高质量发展，近日山东省工业和信息化厅起草了《山东省人工智能终端财政奖补资金管理办法及实施细则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，面向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》，山东将对符合条件的智能终端产品给予最高100万元的一次性资金奖补，原则上每年奖补终端产品数量30个左右。

　　申报产品须实现销售收入500万元以上

　　当前，人工智能已成为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。我省作为消费电子产业大省，制造能力强、应用场景丰富，发展人工智能终端产业具有得天独厚的优势。此次拟出台的奖补政策，旨在发挥财政资金撬动作用，引导人工智能技术在数字终端产业融合应用，持续塑强核心竞争力、释放产业发展新动能。

　　《征求意见稿》明确，所称“人工智能终端”主要指企业自主研发量产，以大模型等AI技术为驱动，具备主动感知理解、多模态自然交互、智能化服务和自主学习进化等能力的新型终端产品。受支持的人工智能终端涵盖智能家居、智能可穿戴设备、智能计算机、工业终端、商业终端以及其他终端六大类。

　　其中，智能家居包括智能电视机、智能厨电设备、全屋智能设备、家务清洁机器人、家庭陪伴与情感交互机器人等;智能可穿戴设备包括VR/AR/MR头显、智能眼镜、智能耳机、智能手环(手表)、智能戒指、智能外骨骼等;智能计算机包括专用型、通用型人工智能电脑，大模型一体机等;工业终端和商业终端则分别面向工业生产和金融服务、交通物流等领域;其他终端还包括智慧康养、北斗独立定位等融合终端产品。

　　在申报条件方面，《征求意见稿》设置了严格的门槛。享受奖励政策的企业须从事人工智能终端研发生产，近三年财务状况良好，具备较强的研发创新能力和稳定的创新团队，并符合以下条件之一：建有省级以上创新平台，或上年度研发投入强度不低于5%。同时，企业须符合涉企资金绿色门槛制度要求，两年内无不良信用记录。

　　对于受支持的产品，《征求意见稿》也提出了明确要求。产品须采用机器学习、深度学习、大模型、具身智能等一种或多种人工智能技术，相关技术指标达到国内先进水平，或填补省内、国内空白。其中，智能计算机、工业终端、商业终端类产品应具备端侧或边缘侧智能处理能力，搭载人工智能模型;智能家居、智能可穿戴设备等应具备智能算力和智能操作系统，智能家居产品还应至少拥有两种交互识别模式。

　　此外，申报产品需拥有与产品核心技术相关的自主知识产权或授权许可，通过具备资质认定检验机构的检测。对于国家有特殊行业管理要求或属于国家实施强制性产品认证的，需获得相应许可或认证。产品还须在项目申报前近两年内研发成功并投入市场，实现销售收入500万元以上，取得较好应用效果。

　　原则上每年奖补终端产品数量30个左右

　　为确保政策资金使用规范、高效，《征求意见稿》对项目申报、评审和资金拨付程序作出了详细规定。

　　根据申报流程，省工业和信息化厅将会同省财政厅发布申报通知，明确支持方向、申报条件、材料要求等内容。申报企业按照通知要求，在规定时间内向所在市工业和信息化局、财政局提交申报材料，并对申报材料和项目的真实性、合规性负责。各市工业和信息化局会同市财政局按属地管理原则组织本地区项目申报，对申报材料和项目进行评审论证，提出审核和推荐意见后，以两部门名义正式行文报至省工业和信息化厅、省财政厅。

　　省级层面，省工业和信息化厅对申报材料进行合规性审核，会同省财政厅组织专家从先进性、可行性、完整性等方面对企业申报材料进行综合评估、排序，形成拟支持项目清单。拟支持的项目名单将向社会公示，公示期不少于5个工作日。经公示无异议后，省工业和信息化厅向省财政厅提交拟支持的项目名单和资金分配建议，省财政厅审核后按程序下达资金。

　　在奖补标准方面，《征求意见稿》明确，根据专家评审情况给予每个智能终端产品最高100万元一次性资金奖补支持，原则上每年奖补终端产品数量30个左右。奖励政策资金为一次性奖励资金，同一产品项目原则上不得重复享受同类奖补政策。政策奖补资金专款专用，各级政府部门、机关单位等不得截留、挪用。

　　采取不正当手段骗取奖补资金的，依法依规追究责任

　　值得关注的是，《征求意见稿》专门设置绩效及监督管理章节，强调全过程预算绩效管理，确保财政资金使用效益。

　　根据规定，省工业和信息化厅负责设定资金整体绩效目标，提报省财政厅审核后，随预算同步批复下达。市级财政、工信部门、资金使用单位按照下达的绩效目标组织预算执行，做好绩效监控和绩效评价工作，加强绩效结果应用，提高资金使用效益。

　　在监督管理方面，获得政策奖补的单位需配合开展监督检查、绩效评价、审计等工作。对于违反本细则规定，发生变更、撤销，弄虚作假或采取不正当手段骗取奖补资金的，一律取消补助资格，并依法依规追究责任，收回已拨付的资金，有关部门可视情节轻重采取惩戒性措施。

　　各级工信部门、财政部门应主动接受人大、纪检监察、审计等方面的监督。对在审计和监督检查中发现违规违纪问题的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等规定处理;对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　此外，《征求意见稿》还附有《山东省人工智能终端财政奖补政策评价指标体系》，从企业情况、产品情况、申报材料情况、加分项四个维度设置了详细的评价指标。其中，企业情况主要考察经营范围和财务情况、财政涉企资金门槛、创新能力;产品情况重点评价技术先进情况、知识产权情况、产品认证情况、市场推广情况;申报材料情况则关注材料客观性、完整性及证明材料支撑性;加分项则包括近3年参与省部级以上重大项目或国家标准制定情况，以及获得省部级以上相关荣誉表彰情况。

　　据悉，《征求意见稿》自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日，由省工业和信息化厅、省财政厅负责解释。目前，该文件正处于面向社会公开征求意见阶段，有关意见或建议可于3月27日前反馈至省工业和信息化厅电子信息产业处。