打造“常灾两用”空中生命线 山东拟出台业余无线电中继台设置规划

　　近日，山东省工业和信息化厅发布公告，就《山东省业余无线电中继台设置和使用规划(征求意见稿)》公开征求意见。这意味着，山东业余无线电中继台的设置和使用，将迎来省级系统性规范文件。从设台数量到频率分配，从日常管理到应急保障，这份规划为全省无线电爱好者的空中家园画出了清晰的“路线图”。

　　一县一台，设台布局告别“野蛮生长”

　　业余中继台，通俗来说就是业余无线电信号的“接力站”——接收爱好者的信号后放大转发，让原本几公里的通联距离扩展到几十甚至上百公里。然而，随着山东业余无线电爱好者数量持续增长，业余中继台的设置和使用需求不断增加，部分地区中继台设置过多、布局不合理、频率相互干扰等问题日益突出，影响了业余无线电通信的质量和安全，也对相关无线电业务造成了潜在影响。

　　此次规划征求意见稿明确提出了严格的设台数量管控：原则上一个县(市、区)只设置1个业余中继台;县(市、区)行政管辖面积较大的(行政区域内最远直线距离超20公里)，最多设置3个;同一单位或个人只能设置1个中继台。在县(市、区)设置业余中继台的法人注册地须为本县(市、区)，在县(市、区)设置业余中继台的个人常住地须为本县(市、区)，杜绝“跨区域圈地”式的无序设台。

　　记者了解到，统一规划有助于减少爱好者之间因频率冲突产生的矛盾，也让有限的频率资源得到更科学的分配，通过总量控制和属地管理相结合，引导业余中继台布局从“遍地开花”走向科学集约。

　　应急频率“划红线”，抢险救灾有保障

　　此次规划的一大亮点，是将业余无线电的应急通信功能提到了前所未有的高度。规划明确提出“提倡业余中继台‘常灾两用’”，并首次划定了全省统一的应急频率：144.700MHz/145.300MHz和434.000MHz/439.000MHz为全省中继台应急中继频率，145.300MHz和439.000MHz为全省统一业余应急直连通信频率，严禁在日常通联中占用。

　　这一规定有着扎实的现实基础。业余无线电在抢险救灾中的作用已有大量实践验证。省工业和信息化厅无线电管理办公室相关负责人表示，业余爱好者和业余中继台可在应急通信活动中使用以上应急频率，严禁在日常通联中占用。规划还要求业余中继台应当具备遥控开关机功能，管理人员可以根据业务需要随时关闭和开启业余中继台。

　　每天开机不少于4小时，不达标“亮黄牌”

　　设置中继台不是“一设了之”。针对部分中继台“建而不用”、长期处于“静默”状态的问题，规划给出了明确的考核标准：每天连续开机时间应不低于4个小时，每月为1个评价周期，评价周期内2次抽查达不到时长标准的，无线电管理机构给予警告，警告2次以上的，到期不再延续;评价周期内3次抽查达不到时长标准的，给予吊销执照，收回呼号。此次规划将“开机时长”纳入硬性考核，有利于督促设台单位切实履责，让每一个中继台真正“活起来”。

　　在频率使用上，规划确定山东业余中继台主要使用144-146MHz和430-440MHz两个频段，并随文附上了详细的频率分配表，为不同地区、不同制式的中继台提供了明确的频率选择清单。同时，规划明确禁止业余中继台使用互联网发射端口，不得通过互联网方式将中继台与手机、电脑等互联互通，确保中继台的“纯无线电”属性。

　　根据公告，此次征求意见时间为2026年5月7日至6月7日，公众可通过电子邮件或邮寄方式反馈意见。规划施行后有效期5年，此前已合法设置的中继台可在执照有效期内继续使用或按新规办理变更、续期手续。