治黄80年，山东解决了两大难题

　　九曲黄河，进入下游，变成“地上悬河”，在山东段高出地面4到6米。什么意思?一旦出事，不是淹一块地，是淹几座城。

　　今年是治黄80周年，80年来，防汛一直是山东的头号难题。过去有句话叫“黄河宁、天下平”。但怎么宁?大多数人的答案是把堤修高、修厚、修牢。

　　山东的答案，不太一样。

　　它不在堤上较劲，它把防汛、调水、航运放在一起做。

　　东平湖，山东把它做成了全国唯一的跨流域防洪通道，连通黄河和海河两大流域。这里有三笔账：抵住黄河的大洪水、保障南水北调的供水、支撑大运河的航运。

　　现在，2000吨级船舶在大运河畅行无阻，通航能力比原来翻了一倍。

　　防汛手段也换了代。东营的防汛应急平台，整合179个监测点，功能模块覆盖防汛全环节。“数字孪生”真实还原河口地形和河道堤防，无人机自主巡航自动查险，险情响应从小时级压缩到分钟级。

　　山东防汛，不是在修堤，是在织网。织大流域水网，织虚拟数字网。

　　第二个难题：黄河多次断流 生态修复怎么搞?

　　上个世纪，黄河曾经频繁断流，生态遭到严重破坏。治黄绕不开生态。但生态修复，多数地方的做法是：修湿地、种碱蓬、报数据。

　　山东的做法是：先算账。

　　为了建黄河口国家公园，山东退出了51.5万亩海域、盐田和养殖坑塘，关停了年产值5亿多元的300处油井。

　　换来了什么?鸟类从187种增加到407种;东方白鹳从“候鸟”变成“留鸟”;消失近三十年的黄河刀鱼，又出现了;2024年，黄河口候鸟栖息地申报世界遗产成功。

　　山东搞了一套“生态补偿”，规则很硬：2024年，山东、河南两省签订了《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》，以黄河干流国控断面水质监测结果为依据，每改善一个水质类别，山东补给河南6000万元;每恶化一个类别，河南补给山东6000万元。

　　这不是道德约束，是经济杠杆。

　　协议签署到现在，黄河干流进入山东的水质持续保持Ⅱ类以上。山东作为受益方，心甘情愿为河南兑现补偿资金1.88亿元。

　　现在，山东又在省内133个县(市、区)搞内部生态补偿，率先在全国实现全覆盖、全兑付，累计补偿资金近30亿元。

　　一条大河，两道考题。但说到底，山东面对这两道考题，给出的是同一个解题思路：不算小账，算大账;不算眼前账，算长远账。是把黄河放进更大的网里——水网、生态网和制度网，一起算。

 

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　　记者|宋建春 李栋

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