同比增长13.8%，增幅居全市各区县第一位 平阴一般公共预算收入首进"30亿元俱乐部"

　　1月6日，平阴县第十九届人民代表大会第二次会议隆重开幕。过去的2022年，平阴县贯彻落实中央决策部署、省委市委工作要求和县委“1+684”工作体系，取得了鼓舞人心的发展成果，一般公共预算收入首次迈上30亿元新台阶，增幅居全市各区县第一位。

　　在疫情冲击、经济下行、减税降费的多重压力下，一般预算收入实现历史性突破，同比增长13.8%，增幅列全市第1位，这样的逆势上扬实属不易。也正因此，迈过具有里程碑式意义的“30+”，首次跻身“30亿元俱乐部”的平阴县对吸引外界资本、项目，尤其是高端人才有了更足底气。

　　平阴县财政局局长丁世峰说，在多重压力下不断做大财政“蛋糕”，平阴县的做法是坚持稳定存量、深挖增量，实行全链条管理，强化综合治税，从而实现了收入规模和效益的“双提升”。

　　工业经济一直是平阴县的立县之本。坚定贯彻“工业强县、工业优先”发展战略，以推动工业经济高质量发展为主线，平阴县聚焦产业智能化升级、绿色化转型、数字化赋能，统筹工业经济运行和疫情防控，全县工业经济保持了良好发展态势。2022年1-11月份，全县138家规上工业企业完成营业收入374.6亿元，同比增长17.5%;完成工业产值348.15亿元，同比增长13.3%;实现利润31.32亿元，同比增长14.6%。预计全年营业收入过20亿元企业达到6家，过5亿元达到16家，过亿元企业达到50家。

　　在平阴县孔村镇炭素产业集聚区，炭素产业逆势上扬，在11月底首次突破百亿元大关。111月份，炭素产业产值117.9亿元，同比增长41.97%，完成出口48.72亿元，同比增长114.97%。炭素产业成为以玫德集团为龙头带动的高端五金产业后，平阴县第2个百亿级产业集群。其中，济南龙山炭素有限公司产值从去年的13亿元到今年突破20亿元，济南万瑞炭素有限公司产值从去年的30亿元增长到今年的50亿元，实现税收3亿元。

　　作为平阴经济发展的主阵地，平阴经济开发区以真考核打破“大锅饭”，通过工作实绩和奖金挂钩，“分灶吃饭”、以绩定效，充分释放了开发区的发展动能。

　　工业经济稳定运行，炭素产业逆市上扬，经济开发区在变革中开新局，这都为“稳定存量、深挖增量”不断做大财政“蛋糕”提供了坚实保障。而通过强有力的举措，加强总部经济招引，加大欠税清缴力度，大力盘活资产资源，发挥山石等特色资源优势，加大土地综合整治力度，有序释放矿权，在促进收入增长和可用财力增加上发挥了突出作用。

　　在做好内部挖潜的同时，平阴县还形成了多部门主动出击、协同作战，多措并举抓收入的良好局面。县里将全年争取目标分解下达到县级有关部门，尽最大可能争取上级的倾斜与支持，全年累计争取到位上级资金21亿元，主要用于棚户区改造、城市基础设施、水系综合治理以及乡村振兴、生态环保等重点项目建设，有力保障了上级重大战略和县委县政府重要部署的贯彻落实，为经济社会平稳健康发展注入强劲动力。

　　做大财政“蛋糕”，科学的综合治税十分关键。为健全工作机制，平阴县成立了“财税工作领导小组”和“财税收入工作小组”，组建9个财税工作专班，实行“月初分解任务、月中调度进展、月底通报落实”的闭环管理机制，加强分析研判，强化激励引导，压实目标责任，形成了“全员围着收入转，全力盯着财税干”的浓厚氛围，财政治理能力不断提质增效。在省市年度绩效考核中，平阴县连续3年蝉联第一名;《中国财政》刊发《山东平阴：打造预算绩效管理新模式》文章，推广了平阴县的经验做法。

　　在一般公共预算收入突破30亿元的同时，平阴县还算了一笔千方百计保支出的账，那就是“少花钱多办事，花小钱办大事，花了钱要办好事”。正如平阴县委副书记、县长潘建军在2023年政府工作报告中所讲的：“我们要把最美的风景留在校园，要把最优的待遇留给老师，要把最佳的条件留给孩子。”2022年，在政府财力紧张的情况下，平阴县用于教育的支出达到9.2亿元，增长10.9%。全面落实教师年度考核奖金发放，拿出5000余万元对一中教学设施及学生公寓进行改造提升。新建改扩建和山学校等11所中小学校，新增学位3000余个，这些都让平阴入选全国义务教育优质均衡先行创建县变得实至名归，赢得了无数家长和学生的点赞。

　　对加快发展依然是最大现实任务的平阴县来说，一般公共预算收入跻身“30亿元俱乐部”仅仅是一座里程碑。为有效培植新税源，平阴县将坚持工业优先战略，拉长长板，做好产城融合、产业升级、梯次培育3篇文章，精准延链补链强链，继高端五金、炭素电极之后，努力将绿色建材打造成为第三个百亿级产业集群。 (本报记者 冯经伟)