为兰州牛肉拉面“立法”并非小题大做

　　新闻背景

　　3月27日，记者了解到，由甘肃省政协办公厅提出的关于将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划的立法建议，已列入甘肃省人大常委会2023年度立法工作计划调研项目，将由相关部门和单位抓紧推进立法调研、论证、起草等工作。(3月27日《北京商报》)

　　为一碗兰州牛肉拉面“立法”，有人认为甘肃此举是“大材小用”“小题大做”，对此举必要性存疑。毕竟，立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作，而牛肉拉面只是一种特色小吃，二者似乎无法扯上关系。但其实，“立法”也应是食人间烟火的，其目的就是为了更好服务经济发展、民众生活，只要有需要，哪怕是小小一碗牛肉拉面也值得动用“立法”这一工具。

　　此外，兰州牛肉拉面也不只是一碗面，其更是甘肃的一张名片和重要产业，具有较高的品牌价值、经济价值和文化价值。背后不仅连接着千家万户的就业，也关乎着甘南地区牦牛肉、张掖民乐大蒜、武都花椒、天水甘谷和河西地区辣椒、徽县蒜苗及河西地区面粉等相关产业的持续发展，可谓“牵一发而动全身”。因此运用“立法”工具为兰州牛肉拉面产业发展保驾护航显然并非“高射炮打蚊子”，而是有的放矢的精准施策。

　　兰州牛肉拉面对当地的重要性已然明确，可中式餐饮，尤其是小吃产业，在竞争上常常落西式快餐下风的一个重要根源就是标准化、品牌化严重不够。兰州牛肉拉面馆千千万，可牛肉拉面质量、技术、标准体系，生产、加工、经营、服务等环节却很大程度上是作坊式经营的“各自为政”，这大大限制了该产业的可复制性和对外输出，以及做大做强的规模化发展。

　　通过“立法”的形式，将工艺、技术、质量、服务、品牌等与兰州牛肉拉面产业发展息息相关的关键要素确定下来，便是该牛肉拉面产业迈上精细、标准、规模化发展的重要前提，也是中式餐饮尤其是小吃产业朝着肯德基、麦当劳等国际连锁快餐巨头迎头赶上的有益尝试。此前，为提升柳州螺蛳粉品牌特色，广西就曾立法护航柳州螺蛳粉产业发展，《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》的正式施行标志着螺蛳粉产业有了“专属”法规的保驾护航。对于甘肃此次拟为兰州牛肉拉面“立法”的举措，舆论不妨多些包容与拭目以待。

　　当然，舆论还担忧“立法”会否沦为地方保护主义，成为当地或某些协会恶意维权的手段。这并非杞人忧天，此前部分特色小吃协会借地方规章制度在全国各地恶意维权，限制产业正常发展的案例不在少数，严重扰乱了市场秩序，也伤害了特色小吃的品牌。对此，甘肃在为兰州牛肉拉面“立法”过程中也应引以为鉴，避免重蹈覆辙。