济南探索实施科技型初创企业“同股不同权”改革 一般企业“一照多址”今年拓展至全市

　　聚力项目深化年，服务管家在身边。3月12日上午，济南市政府新闻办召开新闻发布会，济南市行政审批服务局围绕“以政务服务数字赋能　推动项目深化提质增效”主题介绍有关情况。

　　济南对拟迁入重点企业开通“绿色通道”，提供全程帮代办服务

　　2024年，市行政审批服务局持续改革创新，重点从企业服务、项目服务、政务服务、政策服务四个维度发力，全力助推项目建设提速加力。

　　在深化企业服务方面，探索实施企业“定制套餐”服务模式。对全市重点服务对象进行梳理汇总，为企业量身定制服务套餐。持续拓展“跨域通办”服务事项，实现商事登记“异地同标”。优化跨市迁移企业服务，对拟迁入我市重点企业开通“绿色通道”，依托“佳佳帮您办”服务专班，提供全程帮代办服务。

　　持续深化项目服务。做好国家和省工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点。推进工程建设项目审批管理系统迭代升级。进一步完善“不见面审批”、在线帮办服务等功能，规范事项管理和数据推送，实现数据交换的数量、质量、速率全面提升。推进工程建设项目审批制度改革。按照全市建立健全“线上+线下”项目全生命周期推进服务体系要求，协同相关部门，出台深化“拿地即开工、建成即使用”审批模式实施意见，进一步提升工程建设项目审批服务效能。优化“山东·济南项目管家”精准帮办服务。以重大产业项目为重点，深入开展“项目深化年管家在身边”主题帮办服务活动，提升服务实体经济项目能力。

　　持续深化政务服务。在基层政务服务效能提升上，线上完善基层网上服务站点，实现街道(镇)、社区(村)政务服务事项全部上网运行;线下进一步规范基层便民服务中心(站)场所建设，做优基层帮办代办服务。持续深化政务服务“云大厅”建设。拓展“云大厅”服务功能，推进“云大厅”市级专业大厅、区县政务服务大厅建设，研发上线掌上端入口，提升事项覆盖度。持续提升“智惠导服”服务质效，重构业务知识库框架体系，不断提升“智惠导服”意图识别和精准回复水平。持续推进“高效办成一件事”。结合审批服务工作实际，落实好国家第一批“高效办成一件事”13个重点事项清单上线工作，按需扩展“一件事”主题集成服务，满足企业群众办事需求。

　　持续深化政策服务方面，实施政策精准推送、推动政策高效兑现、完善企业诉求闭环解决机制。

　　一般企业“一照多址”适用范围今年拓展至全市

　　今年，济南市行政审批服务局聚焦服务企业“全生命周期”，将一般企业“一照多址”改革由同一区县范围拓展至全市范围。

　　2024年，市行政审批服务局将从6个方面深入实施企业“全生命周期”集成服务，对高频许可事项，实现企业证照“一件事一次办”，通过不断提升政务服务数字化、智慧化、便利化水平，实现经营主体高质量发展。

　　深化“联变联销”工作机制，围绕企业证照变更、注销等环节，在线下实施企业证照“联变联销”的基础上，拓展线上“联变联销”办理事项，打通高频许可事项与营业执照办理端口，实现企业证照线上“联变联销”。

　　在实施经营主体住所标准化登记方面，依托市大数据局的地址标准库，建立完善经营主体住所标准化登记系统。企业在申请登记时，通过地址标准化库勾选地址，由原来的手工录入变为库内调用模式，并进行自动校验，确保登记地址的真实性、准确性。

　　市行政审批服务局将深化企业“一照多址”改革，将一般企业“一照多址”改革由同一区县范围拓展至全市范围，允许不涉及许可审批事项的各类企业，免于分支机构登记，实现“一张营业执照、多场所经营”的登记模式。

　　探索实施企业“定制套餐”服务模式。对全市重点服务对象的情况进行整理汇总，将其审批事项办理流程、办理过程难点堵点、许可办理注意事项、企业经营发展趋势等内容整理分析、汇编成册，为每家企业量身定制服务套餐。

　　继济南高新区在全市首推初创科技型企业“同股不同权”改革后，这项改革将在更大范围内探索实施。市行政审批服务局对科技部门认定的科技型初创企业，探索对其实施“同股不同权”改革。企业可在公司章程中自主约定表决权差异安排，在普通股份之外，设置拥有大于普通股份表决权数量的特别表决权股份。设立“绿色通道”，开通专门窗口，负责受理和承办此类企业“同股不同权”章程备案工作。

　　探索企业代位变更模式。聚焦部分企业因投资主体缺位而无法正常办理变更等问题，通过代位变更模式，拓展企业变更路径，纾解企业变更难点，畅通企业变更渠道，为企业发展提供助力，持续激发经营主体活力。