趵眼|“圈心”向前！济南都市圈有奔头更有看头

　　【编者按】

　　新时代新济南，面临着贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重大机遇，肩负着加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的重要使命。济南日报报业集团时政融媒工作室在集团所属各媒体开设“趵眼”栏目，以“深度观察、读懂济南”为定位，围绕市委、市政府中心工作，把握发展大势、紧跟时政热点，从鲜活的事例切入，从更高的站位思考，让广大读者读懂新闻中的新闻、明晓决策中的考量、辨识政策中的深意，为加快省会现代化建设凝聚更多智慧和力量。

　　5月7日，济南市委常委会召开会议，审议通过了《高质量推进济南都市圈建设行动计划(2024-2025年)》。

　　这是继1月29日山东省政府常务会议审议通过《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》、2月6日济南市委常委会会议研究《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》贯彻落实措施、2月25日济南都市圈六个城市聚首济南召开都市圈建设工作座谈会、3月8日山东省政府正式发布《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》之后，济南都市圈建设的“最新动作”。

　　济南都市圈“圈心”城市的落实推进速度之快，备受社会各界关注。“圈心”引领，整个都市圈才能频频取得更大突破。

　　当前，济南推进工作的一个重要方法是“项目化、工程化、清单化”。《高质量推进济南都市圈建设行动计划(2024-2025年)》无疑是“项目化、工程化、清单化”合一的“施工图”。虽然行动计划具体内容还有待公布，但这足以释放一个“强信号”——济南都市圈建设项目加快实施、发展加快推进!

　　机遇

　　把握住了才是真正的机遇

　　济南都市圈作为国家级都市圈之一，赋予了济南在国家层面引领区域发展的重大使命。这既是国家构建大中小城市协调发展格局的战略部署，也是济南一次新的重大发展机遇，对于加快提升城市能级，更好服务和融入新发展格局具有重要意义。

　　当前，以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展已是大势所趋。唯有做大做强综合实力，提升城市发展能级，才能带动都市圈内城市共同发展。

　　济南制定《高质量推进济南都市圈建设行动计划(2024-2025年)》，主要是围绕如何练好“内功”、提升“圈心”辐射带动作用。

　　行动计划从优化都市圈发展格局、提升基础设施互联互通水平、共建现代化产业体系、协同提升科技创新水平、建设改革开放新高地、推进生态环境联保共治、共建共治共享幸福生活圈、推进重点任务落实落地八个方面提出具体措施。这份计划还附重点任务清单、重点项目清单，可以说是既有路线图，又有推进切入点和重点抓手。

　　5月7日的济南市委常委会会议专门强调：把握重大机遇、积极主动作为，充分发挥龙头带动作用，抓好基础设施建设、产业联动发展等重点任务和重大项目落实，推动济南都市圈建设尽快取得实效。

　　顶格会议的接续推动，将为济南都市圈建设带来强劲推力。

　　重点

　　抓好了才能“以点带面”

　　近日，津潍高铁济南联络线(简称“济滨高铁”)惠民站第一根工程试桩顺利开钻，标志着站房施工正式拉开序幕，济滨高铁建设迈入新阶段。

　　济滨高铁建成后，南端连接京沪、济青、石济、济郑、济莱高铁，北端连接京沪高铁辅助通道，将结束济南市济阳、商河县和滨州不通高铁的历史，对于优化全省高速铁路网布局，促进济南都市圈发展具有重要意义。

　　基础设施互联互通，是推进济南都市圈建设的重点之一。如今，济滨高铁、济枣高铁都在加快推进，济南到都市圈各市高铁直达的目标正在逐步达成。截至3月底，济南大北环自开工以来累计完成投资104.5亿元，占投资概算141.7亿元的73.78%，路基工程完成98.6%，路面工程完成71.5%，预计年内建成通车。此外，济南还将提速大南环的相关工作，加强毗邻区域间普通公路的统一规划建设，打通断头路和瓶颈路，畅通道路“微循环”。

　　交通联通之外，产业协作、科创协同创新、公共服务共享等都是推进济南都市圈建设的重点工作。

　　产业协作发展的文章大有可做。比如，围绕新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等优势产业，高水平组建一批产业创新联盟，聚焦产业链补链强链延链，联合编制产业链动态发展图谱需求清单、招商目录，推进跨市域的产业对接合作。圈内城市文旅资源丰富，可以推动文旅融合发展，跨区域打造环泰山、沿黄河、沿大汶河、齐长城等精品旅游线路，推动资源共享、市场互动、线路共建、品牌共推。

　　科创资源协同创新的前景广阔。创新，是发展新动能、形成新质生产力的关键。济南可以发挥省会科技创新资源优势，支持企业在都市圈范围内实施科技成果产业化，与周边城市通过“创新飞地”等途径探索加强创新协作，协同推进关键共性技术攻关，让创新惠及整个圈内。

　　公共服务均衡共享的空间很大。真正的都市圈，一定是公共服务均衡共享的都市圈。这篇涉及民生的服务文章可以而且应该做深做透。比如，通过共建医联体等方式推动民生资源的优化布局，让都市圈广大市民共享发展成果。推动政务服务跨区通办，聚焦企业服务等高频重点事项，简化办理环节和流程，合力打造一流营商环境。

　　重点工作的深入推动，让济南都市圈真正像“一家人”!

　　协同

　　推进落地了才是真正的都市圈

　　城市圈，只有真正协同联动起来，才是共建共享共荣共生的都市圈。

　　协同，让绿色低碳发展资源共享。比如正在陆续实施的石热入济、聊热入济项目，到2025年底将增加超1亿平方米的供热能力。其中，聊热北线长输热源工程管网长达105公里，将热源从电厂输送至济南市区，供热面积可覆盖7000万平方米。未来，西部外来热源将自西南方向进入济南城区党杨路泵站，通过相关热网主管线供应至原明湖热电厂供热区域。与外热入济工程相应的是，济南将逐步实现供暖燃煤锅炉清洁替代。

　　2月18日，济南高新区审批服务部与泰安市公共资源交易中心肥城分中心签订《公共资源交易远程异地评标合作协议》。两地就远程异地评标开展战略合作达成一致，将在评标专家、交易数据等方面实现互联互通，共同推动远程异地评标工作常态化开展。公共服务的协同，让圈内企业走到哪都能以同样的标准办理涉企事项。这样的协同，还在深入推进，覆盖面还在扩大。

　　产业的发展尤其需要协同。《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》提出，制定产业同城化发展引导目录，强化区域产业政策对接，强化济南周边城市服务配套和产业承接能力，打造“济南研发+周边转化”“终端产品+协作配套”格局。分类培育一批5000亿级、3000亿级、1000亿级产业发展平台。共建都市圈产业(链)合作机制，建立产业链协作需求清单，推动产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同发展。

　　协同，更要放宽视野、登高望远。

　　济南都市圈还将强化与青岛都市圈协同发展，打造济青科创制造廊带，促进黄河流域城市开放协作和陆海港口联动，唱响新时代济青“双城记”。深化济南市与临沂市革命老区对口合作，重点打造产业、基础设施、乡村振兴、文化旅游4个合作升级版。支持济南新旧动能转换起步区、自由贸易试验区与省级新区探索园区合作机制，发展“飞地经济”。

　　同时，发挥济南黄河流域中心城市引领作用，支持泰安市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区，推动黄河流域交流互动。加强与共建“一带一路”国家和地区交流合作，建立健全与共建“一带一路”国家和地区共同开拓第三方市场的长效机制。

　　“圈心”向前，济南都市圈将迎来更多实质性突破!未来可期!