智慧农业引领农业强省建设

　　智慧农业是人工智能与农业深度融合发展的现代农业形态，是农业强国建设的战略制高点。近年来，山东充分发挥农业大省优势，坚决扛牢农业大省责任，大胆探索、培树典型、系统总结、推广经验，蹚出了一条智慧农业发展的“山东路径”，助推农业现代化进程继续走在全国前列，谱写了农业强省建设的新篇章。

　　成效显著

　　山东省不断完善政策体系、加强技术研发、提升服务能力，推动农业生产管理从“面朝黄土背朝天”向“指尖轻点管千亩”转变。

　　“三链驱动”的协同支撑体系逐渐稳固。以政策链、创新链、资金链为核心，构建起全国领先的智慧农业发展推进支撑体系。在政策链上，出台《山东省数字农业突破行动实施方案(2023-2025)》等专项政策，注重顶层规划与制度保障。在创新链上，构建以创新驱动为核心的技术支撑体系，联合开展鲁版农业大模型研发，涌现出以潍柴雷沃、浪潮为代表的行业级大模型成果。在资金链上，强化多元投入与财政支持，省级财政每年安排约1亿元支持乡村振兴科技创新提振行动，对认定为省级“产业大脑”的企业最高给予200万元补助，并落实不超过2%的贷款贴息政策。

　　“多维赋能”的场景应用示范面上成势。以农业生产管理为赋能对象，各地市精心打造具有示范性和引领性的应用场景。实现智慧种养，“北斗+智慧农业”贯穿粮油作物生产全过程，潍柴雷沃通过“北斗+智能农机”将夏收机损率控制在0.7%左右，禾丰种业成功打造生态无人农场。推动全链智慧化，以京阳温室等龙头企业为代表，率先打造了包含“种养加销”的全链条数字化模式，实现从“单环节生产”向“全价值创造”跃升。筑牢“数字农安”，云计算和大数据的应用助推全链条可追溯，创新出以潍坊安丘和聊城莘县为代表的监管服务模式，打通农产品质量安全监管服务“最后一公里”。

　　“全域覆盖”的公共服务能力不断提升。以数字乡村建设为支撑，构建全域覆盖、智能高效、特色鲜明的公共服务体系。打造农业农村“数字中枢”，建设全省综合性数字化管理服务平台——“齐鲁农云”，汇聚全省涉农数据29.4亿条。

　　“多元协同”的智慧农业创新生态日趋成型。构建起“政府引导、企业主体、高校支撑、服务赋能”的创新生态系统，助推智慧农业技术创新和先行先试。强化数字技能培训，通过举办新农人电商培训班、联合商汤科技开办“AI田间课堂”等方式，提升农民数字化应用能力。深化校企合作，支持山东大学与寿光蔬菜产业集团等开展联合攻关，探索AI技术在蔬菜种植和管理中的应用。加强国际协作，如青岛农业国际客厅引进荷兰科伯特生物防治AI系统，推动绿色农业技术本土化应用。

　　面临的困境

　　作为全国农业第一大省，山东省在全国农业发展大局中“蹚路子、做示范”责任重大。但是，目前山东省智慧农业发展正面临深层次的瓶颈制约。

　　“数据烟囱”林立，“汇聚”到“融合”农业数据资产难。山东农业体量大、门类全，但也导致数据碎片化和孤岛化问题尤为突出。农业生产、加工、流通等各环节数据源头分散，缺乏统一的采集和治理标准，导致数据“量大质不高”。跨部门、跨层级的数据共享较难。

　　“卡脖子”阵痛，“传统农机强省”到“现代智造强省”的技术转型难。在高端农业传感器、专用芯片、农业机器人等装备上，自主研发能力有待提升。农业大模型研发方面，虽有潍柴、浪潮等企业探索，但与先进省市相比，在智能算法、垂直领域AI技术适配性上仍有差距。

　　“应用鸿沟”凸显，庞大小农户主体下“最后一公里”的推广难。山东农业经营主体以小农户、家庭农场为主，这决定了智慧农业推广面临应用鸿沟。现有技术方案多为规模化经营设计，与小农户的实际需求匹配度低。此外，既懂农业生产又懂数字技术的“新农人”和“数字农技师”供给缺乏。

　　措施建议

　　加强标准体系建设，筑牢发展“数据底座”。加快构建全省统一的农业数据标准体系，开展“一数一源”“分级分类”治理。以“齐鲁农云”平台为数字中枢，加速整合农安、农机、畜牧等垂直子平台及各地市平台数据，破除“数据壁垒”，拓展农业数据智慧运用。借鉴浙江等地经验，探索建立农业公共数据开放共享及安全监管机制，提升农业公共数据共享开放率。

　　提升核心技术创新能力，打造发展“开路先锋”。围绕优质粮油等主导产业，支持潍柴、浪潮等链主企业组建创新联合体，协同涉农高校、科研机构开展产学研用联合攻关，不断强化智慧农业集成创新。集中资源开展农业高端传感器、专用芯片、农业机器人等关键核心技术研发攻关，支持龙头企业加强种养等垂直领域的AI大模型研发。借鉴浙江、上海经验，建立健全“天空地”一体化监测体系，深化人工智能场景纵深应用。

　　加快人才队伍建设，构筑发展“智力引擎”。支持教育部门牵头，鼓励涉农高校与智慧农业企业开展深度合作，培养既懂农业生产又懂数字技术的应用型、创新型复合人才。将“数字农技师”培训纳入农村实用人才带头人培训、高素质农民培训等项目，推动开展专业培训。通过“班·墨学院”，推动山东省与共建“一带一路”国家开展智慧农业人才、项目等交流合作，吸引并留住智慧农业领域全球优秀人才。

　　强化政策支持保障，播洒发展“阳光雨露”。借鉴浙江、上海经验，尽快出台支持智慧农业发展的专项政策，重点向小农户、家庭农场和合作社倾斜。统筹用好新旧动能转换基金、数字乡村建设专项资金等各类专项资金，加大对小农户和新型经营主体采购智慧农业设备等支持力度。及时总结宣传智慧农业发展的典型经验，重点推广“低成本、易操作、见效快”的轻量化应用模式，通过现场观摩、案例分析等方式有效解决应用顾虑。

　　(倪艳亭系山东省宏观经济研究院副研究员;刘冠凤系山东省政府参事)