山东回应高速公路限速不规范问题 9月1日起全面排查整治

　　近日，山东省内高速公路部分路段限速一事备受关注，8月28日，山东省新闻办召开发布会，对六大热点问题进行了详细回应。

　　山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河介绍，针对山东高速公路限速问题，省委、省政府直面问题，第一时间部署省委办公厅牵头省公安厅、省交通运输厅、山东高速集团、山东交通规划设计院等单位组成6个督导组，采取实地踏勘、校对数据、听取汇报、收听导航播报、与驾驶人当面交流等方式，累计行程6000余公里，对涉及山东省高速公路限速管理的有关问题线索逐一进行核查。自9月1日至11月30日，在全省联合组织开展高速公路限速管理专项排查整治行动，对部分路段限速标准过低、施工路段限速标准忽高忽低、个别路段测速设备距离较近、完工路段限速标志未及时移除、导航错报误报较多等问题进行坚决排查整治。

　　测速摄像头密集?全面推行区间测速

　　对于山东省将要全面推行的区间测速一事，省公安厅党委委员、副厅长、政治部主任修春清表示，当前高速公路测速取证主要有三种方式：一是单点测速，二是区间测速，三是移动测速。

　　单点测速的使用主要是针对限速值不一、路况复杂、安全标准不高的路段。受这些客观因素制约，在此之前，山东省采用单点测速的方式较多。驾驶人通过单点测速的路段，会把注意力放在测速抓拍上，看到测速提示标志往往会紧急刹车，而且单点测速抓拍的超速违法有时具有一定的偶然性。

　　随着山东省高速公路的改扩建、提档升级、安全设施的完善，全省高速公路通行条件与之前相比有了较大改善。为此，公安部门前期也做了大量的论证、评估、试点，并向上级主管部门进行了汇报，决定全面推行区间测速。区间测速就是在同一区间两端布设监控点，计算机动车通过测速区间的平均速度，并依据该路段限速标准判定是否超速。

　　区间测速主要有四个特点，一是车辆在高速公路行驶，驾驶人如果有瞬间超速行为，也有时间调整，减少违法抓拍和被处罚的几率。二是驾驶人不用过度关注某一点位的瞬间速度，可以自行调节车速。三是在测速区间内通行更加顺畅，通行效率会进一步提升。四是广大驾驶人注意力会更加集中，驾乘更加舒适。

　　全省推行区间测速管理模式后，进入测速路段和驶离测速路段前，都会设有明显的测速提示标志，标明测速路段的长度和限速值。在测速路段行驶时，即便瞬间超过了最高时速，也不会被处罚，驾驶人不用再为此而担心，减轻了行驶过程中的紧张焦躁情绪。

　　专项排查整治行动结束后，高速公路区间测速管理模式将全面铺开，对单点测速设备记录的超速违法数据予以留存，不作为罚款、扣分依据，仅作为发生交通事故时责任认定的依据。

　　高速限制标准不一?推动“四改八”提升设计时速

　　当前山东高速公路有的设计时速为120km，有的只有100km，还有一些路段限速值低于设计值，存在标准高低不一致的问题。

　　对此，省交通运输厅党组成员、副厅长王其峰表示，高速公路在设计建设过程中，是有设计时速的。设计时速是根据《公路工程技术标准》，结合地形、工程经济、预期效果和沿线土地利用等多种因素，经反复论证研究确定的，是公路设计的最重要指标。

　　比如山东省G3京台高速、G35济广高速等28条高速公路的最高设计时速为120km，约占到全省高速公路里程的80%;G18荣乌高速(荣成至文登段)、G1511日兰高速(日照至曲阜段)等22条高速公路，由于建设时间早、建设标准相对较低，最高设计时速为100km，约占到全省高速公路里程的20%。

　　为进一步让山东高速“高速”起来，山东正全面加大高速公路改扩建力度，加快推进实施高速公路“四改六”“四改八”，全面提升全省高速公路通达能力和通行效率，将设计时速都提升到120km，已经完成了济青高速、滨莱高速等通行量大的高速公路“四改八”改扩建，通行效率大幅提高。

　　目前，全省共有京沪高速莱芜至临沂(鲁苏界)段改扩建、京台高速德州至齐河(鲁冀界)段改扩建、日兰高速巨野县至菏泽段改扩建、京台高速泰安至枣庄(鲁苏界)、青兰高速公路莱芜至泰安段等5条、582公里高速公路正在实施改扩建工程，除青兰高速公路莱芜至泰安段20.8公里为“四改六”外，其余全为“四改八”。这些高速公路设计时速均达到了120km。

　　今年11月份，全长232公里的京沪高速莱芜至临沂段改扩建工程将建成通车，到今年底，山东省六车道以上高速公路比例将由2017年底的占比16%提高到26%，届时通行条件将大为改观。

　　限速标准忽高忽低? 优化改扩建路段施工组织

　　一些驾乘人员反映山东高速部分路段特别是施工路段限速标准忽高忽低，既影响通行效率，也增加了开车危险系数。

　　造成这些问题的原因是什么?对此，山东高速集团执行总监艾贻忠表示，这类问题主要集中在改扩建施工路段。近年来，为适应经济社会发展需要，提高道路通行能力，山东高速集团先后实施了济青高速改扩建、京台高速改扩建、京沪高速改扩建等改扩建工程，其中济青改扩建已于去年7月份建成通车，京台、京沪等改扩建工程正在紧张有序施工。

　　为最大程度保障道路通行，目前在建的高速公路改扩建工程均为边通车边施工，需进行交通转序(即通行车辆需要在道路左、右幅之间转换行驶)，造成施工路段、未施工路段、转序路段等多种路段并存，不同路段对应不同限速值，易使驾乘人员形成限速“忽高忽低”的印象。例如京台高速，其中济南至泰安段为非施工路段，限速120公里每小时，德州至齐河段为改扩建施工路段，限速80公里每小时，其中因施工需要又设置了3处转序路段，12处转序点，每处转序点按照逐级降速要求分别设置了限速60、限速50的限速标志，导致该路段与普通路段相比限速值变化较为频繁。

　　下一步，山东高速将进一步优化改扩建路段施工组织，在保证施工进度和行车安全的前提下，科学合理地安排施工转序点，提升司乘人员的通行体验。

　　部分匝道未设置逐级限速标志? 全面排查，完善标志

　　有驾乘人员反映山东高速部分路段匝道未设置逐级限速标志。对此，山东高速集团执行总监艾贻忠介绍，国家对于高速公路限速标志设置有相关标准规范，集团公司所辖各路段匝道限速标志严格按照国家有关规范进行设置。其中对于2017年之前建成通车的高速公路均按照旧标准和规范进行设计，旧规范对匝道逐级限速未作要求，一般在匝道只设置限速60和限速40两块限速标志。

　　2017年国家新颁布了《道路交通标志和标线第5部分：限制速度》国家标准，明确了高速公路主线和出口匝道所设置的限速标志间限速值之差不宜超过30km/h的要求，因此2017年之后建成通车的高速公路均按照新国标的要求，匝道出口采取了逐级限速的方式提示降低车速。由于新旧规范的过渡升级，导致了目前高速公路匝道限速标志设置存在的差异。

　　自新规范颁布实施后，山东高速集团公司已结合养护工程，对部分高速路段匝道的逐级限速进行改造优化。下一步将组织开展全面排查摸底，对具备条件的高速公路出口匝道，全部按照新规范要求进行优化提升改造，设置逐级限速标志，为公众提供更加安全、优质的通行体验。