整治形式主义官僚主义顽疾 让基层轻装上阵激励担当实干

2019-07-29 06:48:54

来源: 舜网-济南日报

作者:王端鹏

责任编辑:田艳敏

  作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平总书记强调,要力戒形式主义、官僚主义,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。中共中央办公厅也发出了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”,回应了广大基层干部关切,激励大家崇尚实干、担当作为。

  形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌,必须对此予以坚决反对。然而,纵观历史与现实,形式主义与官僚主义始终是难以彻底根治的顽疾。

  早在1930年10月,毛泽东同志在《兴国调查》中批评政府人员的弊端时,就指出“官僚主义,摆架子,不喜接近群众。群众有人到政府里去问他们的事情时,政府办事人员欢喜呢,答他们一两句,不欢喜呢,理也不理,还要说他们‘吵乱子’”。毛泽东同志指出的官僚主义问题,到现在已经过去80多年了,但类似的情况在我们身边仍未彻底杜绝,仍然时不时地存在和发生,群众对此反映比较强烈。

  当前,从中央到地方都高度重视力戒形式主义、官僚主义问题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,省委常委、市委书记王忠林专门将“切实克服形式主义、官僚主义”作为调查研究的课题。围绕这个课题,王忠林先后到社区、农村、部分企业和12345市民服务热线进行调研,采取“四不两直”方式直插基层现场面对面听取群众意见,召开整治形式主义、官僚主义征求意见调研座谈会,听取了市民、基层一线、企业、“两代表一委员”、民主党派和无党派人士等各方面的意见建议。

  从现实情况来看,近年来通过全面从严治党,济南市干部队伍作风发生了明显改观,“雷厉风行、快干实干”已经形成风气,“心齐、气顺、风正、劲足”良好氛围已经长驻。这种良好氛围和良好风气,为加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市注入了强大动力和精神支撑。济南能够在全国文明城市测评中名列28个省会及副省级城市第一、在全省经济社会发展综合考核中名列第一,没有全市上下这种敢打敢拼、奋斗向前的良好氛围是办不到的。但在看到成绩的同时,也要清醒地看到形式主义、官僚主义问题依然存在,在一定范围、有些干部身上表现得还比较突出。

  对于形式主义、官僚主义问题的表象和形式必须高度重视和警惕:

  有的地方抓落实沉不下去、深不下去,习惯于靠开会发文来推进工作,但就是浮在上面、抓得不实,满足于安排了、部署了,对于是否真正落实了、成效好不好,盯得不紧、抓得不死、督得不严,容易像“水葫芦”一样“摁下浮起来”。比如改厕问题,有的厕所不是改在农户院子里,而是改在野地里,根本用不上;再比如垃圾分类问题,有的地方市民费了很大的劲把垃圾分类放好了,但在收运或者处理时又混成了一堆,让垃圾分类失去了意义。

  有的地方对新发展理念理解不深不透,缺乏结合实际推动高质量发展的创新思路、有效办法,思维比较僵化、工作简单机械。有的地方对充分利用省会优势加快发展上缺法子、缺路子,缺乏开创性的探索和实践。有的地方工作简单化、教条化、一刀切的问题还比较突出。比如一味强调第三方所谓的“客观”,以聘请第三方机构参与来推卸责任,让不了解实情、不懂业务的“外行”评价“内行”。

  有的地方还存在“冷横硬”问题,有的干部脱离群众,高高在上,与群众不亲,甚至冷漠无情、颐指气使。比如给退役军人悬挂光荣牌,有的地方直接给挂上了,连退役军人自己都不知道,工作有简单化倾向。有的服务大厅服务差,让群众多跑腿,窗口单位缺乏有效的监督评价机制。

  有的干部不担当不作为,作风“皮厚”,工作“空转”“自转”问题突出。有的干部面对电视问政,以刚到新岗位不熟悉工作为由推卸责任。有的干部习惯当“官油子”,只图虚名、不干实事,面对群众诉求“打太极”。责任下移、层层甩锅问题仍然存在。比如各类考核检查都压在基层干部的头上,基层不堪重负。比如各种工作事事留痕、“奇葩证明”屡禁不止。

  深究细查,形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,脱离群众,脱离实际。

  对于形式主义官僚主义带来的种种“顽瘴痼疾”,必须结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持问题导向,发扬自我革命精神和斗争精神,强化靶向发力,以刀刃向内、壮士断腕的勇气和决心坚决加以整改。

  不忘初心、牢记使命,筑牢精神之基。形式主义、官僚主义问题的产生,根子还是在于思想。要炼就“金刚不坏之身”,必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“四个服从”,坚决做到“两个维护”。

  抓住关键少数,切实发挥“头雁效应”。习近平总书记强调,反对形式主义、官僚主义,各级领导干部要身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。各级领导机关和领导干部一定要以身作则、率先垂范,一级做给一级看、一级带着一级干,真正把群众的意愿作为想问题办事情的出发点。

  严肃纪律规矩,扎紧制度笼子。坚决做到把纪律挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,强化巡视巡察,强化考核督查,强化检视整改,严处形式主义、官僚主义问题。同时,要坚持问题导向,健全完善制度,切实堵塞漏洞,以严格执纪、严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。

  突出实干实绩,树立正确选人用人导向。坚持“实在实干实绩”选人用人鲜明导向,为担当者担当,让实干者实惠,让无为者无位,真正让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出,让那些喊口号、假落实、不作为的干部没有市场,坚决杜绝“劣币驱逐良币”的现象。

  构建长效机制,切实为基层减负。形式主义、官僚主义之所以屡禁不止,很重要的一个原因就是体制机制不够健全。要创新责任管理机制,改进检查考核机制,畅通监督举报渠道,将“当下改”的治标效应与“长久立”的治本效果结合起来,切实把干部从一些无谓的事务中解脱出来,有更多时间精力狠抓落实,凝聚起建设“大强美富通”现代化国际大都市的强大合力。

原标题:济南整治形式主义官僚主义顽疾 让基层轻装上阵激励担当实干

值班主任:田艳敏

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