济南数字政府要建成啥样——济南数字政府建设实施方案解读（二）

　　不动产登记实现全链条业务办理，商事登记推出套餐业务应用，工程建设项目审批全面提速……近年来，我市大力推进政务服务数字化转型，让企业和群众切实感受到了“放、管、服”改革、“一次办成”改革带来的便利。

　　这仅仅是数字政府建设释放的一点点红利。助力完善政府的公共服务职能，推动民生服务精准化、便捷化、普惠化;助力完善政府经济调节职能，提升科学决策能力与风险防范水平;助力完善政府市场监管职能，实现政府监管电子化、数字化、低成本、广覆盖、高效率;助力完善政府社会管理职能，推进社会治理网络化、平台化和智能化。数字政府建设对加快政府职能转变的四大贡献，所带来的深刻变革，才刚刚开始。

　　数字政府建设，简单说，就是对政务数据采集、整合、共享、开放、应用、安全等做出全面规范，打破信息壁垒，推动跨部门、跨层级、跨地区的业务协同和综合监管，最大限度实现大数据价值。

　　济南要建设的数字政府，将会是什么样子?这是很多人关心的问题。在全面吃透国家、省里部署要求，全面对标对表、学习借鉴国内先进地市经验做法，全面集思广益、广泛征求各方意见建议基础上，我市制订出台的《济南市数字政府建设实施方案(2019-2022年)》(以下简称《实施方案》)，给出了答案。

　　“《实施方案》提出，利用4年时间，到2022年底构建起以政务大数据为驱动的新型政务管理运行模式，从6个维度打造数字政府。”市大数据局有关负责人介绍说，具体来讲，就是以“互联网+政务服务”为载体，加大政务信息资源整合力度，推进政务服务、公共服务和社会治理等领域数字化转型，提升政府治理体系和治理能力现代化，建设“网上政府”、“服务型政府”、“高效政府”、“数据政府”、“阳光政府”和“创新型政府”，努力将我市建设成数字政府示范城市。

　　所谓网上政府，就是依托市级政务服务平台，建设网上政务服务总门户，实现平台受理、身份认证、公共支付、物流快递、热线服务“五统一”，通过“一网通办”为企业和群众网上办事提供更多便利。

　　通过持续优化流程、精简环节、压缩时限、削减材料，实现市、区(县)两级政务服务事项统一平台管理，全面推行“一窗受理”，推进线上线下业务融合，最大限度让数据多跑路、群众少跑腿，建设服务型政府、高效政府。

　　重点推动政务大数据开放;探索政府数据运营和数据交易试点，广泛利用政务大数据赋能经济社会发展;大力推进政务数据、重要公共服务数据和社会数据融合发展，逐步建设我市全时空大数据中心;推进实体政府数字化创新转型，以自然人、法人等为核心要素建立多维度数据“画像”，实现“见物知人、见人知物”……建设阳光政府、数据政府和创新型政府。

　　(本报记者刘文忠)