10月31日,在深圳举行的全国第二届党建创新成果展示交流活动中,济南市委组织部《全面构建正向激励机制 激励干部担当作为出新出彩》案例,荣获“十佳案例金奖”。据悉,这是近年来,我市党建工作在全国层面首次摘取桂冠。此外,我市还有4个案例入选“百优案例”。
全国第二届党建创新成果展示交流活动,由中央和国家机关工委部署指导,旗帜杂志社主办,是面向全国机关党建系统开展的党建创新评选活动,旨在深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,推动机关党建不断与时俱进、改革创新、提高质量。活动聚焦“党建创新”,分“坚持和加强党的全面领导”“坚持党建引领”“坚持服务群众”三个方面,面向中央和国家机关各部门机关党委,各省(区、市)、副省级城市机关工委,征集党建创新案例。经广泛宣传发动、基层申报、组织推选,共征集优秀案例324个,经专家组评审,评选出本届“十佳百优案例”。
近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,聚焦“为担当者担当、让实干者实惠”,在全国率先构建干部正向激励机制,打出一套正向激励组合拳,激励广大干部担当作为、出新出彩。2018年,济南市被中组部确定为8个全国“新时代新担当新作为先进典型”之一,济南市优秀干部选育用管经验做法在全国推广。
树立鲜明导向 激发内生动力
坚持好干部标准和“实在实干实绩”导向,大力选拔具有强烈梦想精神、奉献精神、奋斗精神、创新精神、自律精神的好干部。构建选人用人工作闭环,事前“调研巡视”,用调研发现好干部,用巡视发现问题干部;事中“四看一听”,看实绩,看公论,看关键时刻表现,看纪检部门掌握情况,充分听取党委(党组)意见,立体精准识人;事后“后评估”,坚持“班子虽然五年一换届,干部绝非一干就五年”,对换届后市管班子、干部进行再评估、“回头看”。
聚焦“实在实干实绩”,不论资排辈、不迁就照顾,对那些让人“眼前一亮、为之一振、如获至宝”的“出彩型”好干部,大胆破格提拔或“嵌入式”使用;对不适宜、不胜任、不称职、不公认的“问题干部”,果断进行调整,做到“谁担当谁作为谁出彩,就提拔谁重用谁褒奖谁”。换届以来,一大批敢担当、有激情、善攻坚、能成事的优秀干部走上领导岗位,“能者上、庸者下、劣者汰”目前已成常态。
注重典型引领 营造浓厚氛围
坚持以“出彩型”干部为抓手打造“出彩型”城市,引导各级干部以自身“出彩”带动整座城市“出彩”。深入实施“寻找‘出彩型’干部行动”,连续两年隆重表彰481个“出彩型”好干部、好团队,其中5人受到习近平总书记亲切接见。组织实施“十个一”活动,即召开一次命名大会、印发一份表扬决定、拍摄一部专题片、出版一套风采录、组织一轮先进事迹巡回报告、开展一次系列报道、推出一批先进典型、安排一次疗养、提拔一批好干部、举行一次澄清正名大会。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“济南‘出彩型’好干部驻济高校行”,先后赴山东大学等13所高校巡回宣讲,持续推树一批“时代榜样”。持续扩大“溢彩”效应,延伸创建“出彩人家”“出彩机关人”等系列出彩品牌,在全市汇聚起干事创业磅礴力量。目前,“雷厉风行、快干实干、干就干好”,已成为济南干部鲜明标签;“出彩型”好干部,已成为济南靓丽名片。
完善配套制度 健全长效机制
坚持以每年至少2项制度创新力度完善政策体系,打造正向激励链条。围绕“想干事”,率先在全国出台正向激励实施办法,配套出台关心关爱干部“1+4”文件,以组织温情激发干事热情;制定考核激励“1+N”文件,以立法形式出台绩效管理条例,破解基层干部收入“倒挂”难题;出台年度考核结果运用办法,做到干好干坏不一样。围绕“敢干事”,健全容错、纠错、防错、诬告陷害查处“四位一体”制度体系,做好问责“后半篇文章”,为干部“兜住底”,让干部心无旁骛干事业。围绕“能干事”,出台优秀年轻干部“1+5”文件,全面提升能力素养。
大力推进递进培养计划,实施理论武装、专业培训、实践锻炼、考察评价、择优使用“五位一体”教育培训,进行“精准滴灌”;着力推进遴选招录、挂职锻炼、选拔使用、交流任职、培训提升、人才新政聚集等“六个一批”,精准选苗育苗;深入推进“新时代年轻干部选拔培养工程”,实施新时代年轻干部选拔培养“三年行动计划”,在全国率先公开遴选360名左右年轻干部,确保党的事业薪火相传。
通过构建干部正向激励机制,在全市上下掀起了勇于负责担当、争相干事创业热潮,营造了心齐气顺风正劲足的良好局面。我市相关经验做法,被新华社、人民日报、中央电视台等9家中央主要新闻媒体40余次宣传推介。2018年,济南主要经济指标增幅领跑全省,全国文明城市年度测评荣获全国第一,“双招双引”和经济社会发展综合考核首次摘得桂冠,跻身“全球二线城市”和“亚洲城市50强”。2019年,济南跃居全国城市改革热度指数排行榜第三位。连获殊荣,是对我市干部正向激励机制成效的充分肯定,也必将为我市扬起省会龙头,担当省会使命,建设“大强美富通”现代化国际大都市,凝聚起强大正能量。 (本报记者 郝磊)